黨的十八大報告提出：“以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設”。這為加強和改進新形勢下基層黨組織建設指明了方向。基層黨組織發揮作用，關鍵靠服務；建設基層服務型黨組織，關鍵靠帶頭人。近年來，河南省駐馬店市堅持以抓好農村黨組織書記帶頭人隊伍建設為重點，著力推進基層服務型黨組織建設，取得了明顯成效。

實施“人才選儲”工程，選好配強隊伍。加強基層服務型黨組織建設，人才是根本。面對外出黨員增多、農村黨組織書記可用人選減少的情況，駐馬店市結合村級組織換屆，實施了“人才選儲”工程。一是嚴格選拔標準，堅持德才兼備、以德為先，注意把熟悉黨的農村工作方針政策、群眾工作經驗豐富、能力較強、業績突出的優秀人才選進隊伍。二是拓寬選人視野，打破地域、身份、職業界限，注重從優秀村干部、致富能手、農民專業合作社負責人、復員退伍軍人、外出務工返鄉的農民黨員、優秀大學生村干部中選拔人才。三是加強人才儲備，采取群眾推薦、鄉鎮黨委考察、組織部門備案的辦法，建設一支素質優良、結構合理的農村后備干部隊伍。

實施“素質提升”工程，增強服務本領。村黨組織書記要當好服務的“火車頭”、“排頭兵”，基礎是提升服務能力。為此，駐馬店市實施了“素質提升”工程。一是加強理論武裝，切實解決一些村黨組織書記宗旨意識淡化、群眾觀念淡薄、服務意識不強等問題，提高其思想政治素質。二是加強技能培訓，按照“實際、實用、實效”的原則，科學安排培訓內容和方案，把學歷教育、外出考察、集中培訓等結合起來，提高其致富和帶富能力。三是加強實踐鍛煉，組織面向新任村黨組織書記的專題調研、專題培訓、專題交流，提高其應對復雜局面、解決實際問題的能力。

實施“創業帶富”工程，凸顯“頭雁效應”。群雁高飛頭雁領。村黨組織書記的重要職責就是帶領農民群眾發展致富。為了把村黨組織書記培養成“頭雁”，駐馬店市實施了“創業帶富”工程。一是增強帶富意識。教育引導村黨組織書記樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，深刻認識到“光顧自家富，不配當干部；自己不會富，不是好干部”，不斷增強帶頭致富、帶動集體致富、帶領群眾致富的“三帶”意識。二是堅持政策引領。出臺創業帶富政策，讓村黨組織書記干在前、走在前，用事實說話、用典型引路。三是加大扶持力度。積極組織協調金融、涉農和農技推廣等部門搭建服務平臺，支持和幫助村黨組織書記致富帶富。

實施“暖心給力”工程，激發工作熱情。由于工作任務重、報酬低，目前部分農村黨員不愿意擔任村黨組織書記。針對這種情況，駐馬店市實施了“暖心給力”工程，通過政治鼓勵、物質激勵等方式，提高村黨組織書記崗位的吸引力，激發村黨組織書記干事創業的熱情。一是在工資待遇、生活保障方面，積極構建工作有合理待遇、退崗有一定保障的長效機制。二是在發展進步方面，加大從優秀村黨組織書記中選拔鄉鎮領導干部和推選“兩代表一委員”的工作力度。三是在收入分配方面，在保障工資報酬的同時，對業績突出的給予重獎。

（作者為中共河南省駐馬店市委書記）