發揮黨的五項建設的合力

必須將黨的制度建設與思想、組織、作風、反腐倡廉建設結合起來，發揮制度的合力，不能倚輕倚重，由此黨的建設才能取得更大的成效。黨的建設史是一部不斷發展、不斷完善的歷史，建黨伊始，我們黨便十分重視黨的思想、組織、作風三大建設。改革開放之后，鄧小平在總結文化大革命教訓的基礎上，在強調三大建設的同時，尤其強調黨的制度建設的重要性，“必須健全和完善黨的各方面的制度，使之不因領導人的改變而改變，不因領導人的看法和注意力的改變而改變，這樣才能使黨不斷地鞏固和發展，提高黨的戰斗力，保證黨的政治路線和任務的完成，保證國家的穩定和發展。”⑥

新世紀之后，黨從反腐倡廉的新形勢和新要求出發，將反腐倡廉建設從黨的作風建設中獨立出來，由此，黨的建設正式發展為思想、組織、作風、反腐倡廉和制度五大建設。黨的五大建設是一個有機的系統工程，每一項建設都是黨的建設的重要組成部分，同時，五大建設之間又互相支持、互為補充，任何一個方面都不可偏廢。黨的思想建設保證了黨的建設的正確方向，黨的組織建設為黨的建設提供人才與智力保障，黨的作風建設使黨具有更強的凝聚力與號召力，黨的反腐倡廉建設賦予黨應對長期執政的條件下，始終保持共產黨全心全意為人民服務本色考量的力量，而制度建設則將其它各項建設的成效、經驗以制度的形式固定下來，使其得到普及與傳承。

但是，由于我們黨在九十多年的發展歷程、尤其是新中國成立前28年新民主主義革命的歷程中思想建設所起到的凝聚人心、鼓舞士氣的巨大作用，人們往往對思想建設更為重視，對其它方面建設的重視不夠，尤其是對制度建設的重視不夠，早在1956年黨的八大上，鄧小平就曾經指出，“黨除了應該加強對于黨員的思想教育之外，更重要的還在于從各方面加強黨的領導作用，并且從國家制度和黨的制度上作出適當的規定，以便對于黨的組織和黨員實行嚴格的監督。”⑦因此，加強黨的建設，必須注重發揮黨的各項建設的合力，不能倚輕倚重，而應當根據當前形勢，區分領域，確定重點，使黨的五大建設互相支持、互相配合，有機統一于推進黨的建設新的偉大工程。

我們黨已走過了九十多年的風雨歷程，經歷了無數的挫折，也積累了豐富的建設經驗，黨要繼續帶領人們完成社會主義現代化建設的歷史任務，實現中華民族的偉大復興，必須更加注重自身的建設，尤其注重黨的制度建設。“90年來黨的發展歷程告訴我們，建設好、管理好一個有幾千萬黨員的大黨，制度更帶有根本性、全局性、穩定性、長期性。必須始終把制度建設貫穿黨的思想建設、組織建設、作風建設和反腐倡廉建設之中，堅持突出重點、整體推進，繼承傳統、大膽創新，構建內容協調、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系。”⑧唯有如此，才能完成時代賦予中國共產黨的恢宏偉業。

（作者為中共德州市委黨校科社教研部副主任、副教授）

【注釋】

①《十一屆三中全會以來黨的歷次全國代表大會中央全會重要文件選編》（上），北京：中央文獻出版社，1997年，第489頁。

②胡錦濤：“胡錦濤在全國組織工作會議上發表講話：以改革創新精神全面推進黨的建設帶領人民不斷開創事業發展新局面”，《光明日報》，2008年2月19日。

③《中共十三屆四中全會以來歷次全國代表大會中央全會重要文獻選編》，北京：中央文獻出版社，2002年，第318頁。

④《毛澤東鄧小平江澤民論黨的建設》，北京：中央文獻出版社、中共中央黨校出版社，1998年，第529頁。

⑤胡錦濤：“高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗”，《人民日報》，2007年10月25日。

⑥《鄧小平文選》（第2卷），北京：人民出版社，1994年，第146頁。

⑦《鄧小平文選》（第1卷），北京：人民出版社，1994年，第215頁。

⑧胡錦濤：“在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的講話”，《人民日報》，2011年7月1日。

責編/許國榮（實習）