【摘要】“絲綢之路經濟帶”是具有全球視野的戰略倡議，可成為中國擴大對外開放、推動與歐亞國家經濟合作新的戰略平臺，并可進一步推動西部大開發、促使我國企業“走出去”，促進經濟發展方式轉變和產業結構轉型。中亞是建設絲綢之路經濟帶的第一環，具有基礎性和示范性效應。絲綢之路經濟帶的建設符合沿線國家發展經濟、改善民生的根本利益，受到中亞國家的普遍歡迎。絲綢之路經濟帶不是機制化的國際組織，不謀求建立超國家機構，其合作方式靈活多樣。同時也應注意到，絲綢之路經濟帶落實的客觀困難較多，阻力不小，實施過程將是長期的，應逐步推進。

【關鍵詞】絲綢之路經濟帶  國家戰略  中亞  全面合作

【中圖分類號】D81                    【文獻標識碼】A

全球化視野下的“絲綢之路經濟帶”

“絲綢之路經濟帶”是具有全球視野的戰略倡議，應將其放在全球化的時代大背景下去觀察與分析。冷戰時期，社會制度的競爭、意識形態的對抗、東西方之間的對立是時代主題，歐亞大陸被人為地分割成兩大陣營，地緣政治的爭奪貫穿整個冷戰時期。隨著蘇聯的解體和冷戰的結束，歐亞大陸地緣版圖發生了巨變，對抗與斗爭被全球化所取代，且全球化浪潮迅速波及世界每個角落。在全球化的助推下，新興國家的發展與崛起成為冷戰后國際格局演變的最主要趨勢之一。1999年，全球十大經濟體中，中國排在第七位，其余均是發達國家。到2012年，全球十大經濟體中，中國、巴西、俄羅斯、印度占到四席，歐亞大陸的經濟版圖也明顯變化。西邊的歐盟從2008年起陷入嚴重的債務危機，但其經濟發展水平仍居世界前列；東邊的中國經濟快速發展30年，已成為全球第二大經濟體；中間的大多數國家經濟總體發展水平不高，但發展的愿望強烈，發展潛力巨大。近年來，中東歐國家、土耳其、伊朗、哈薩克斯坦等國經濟增長勢頭良好。“絲綢之路經濟帶”可進一步推動歐亞大陸各國的經濟合作，促進各國經濟發展，進一步改變整個歐亞大陸的經濟版圖。對中國來講，建設“絲綢之路經濟帶”具有多重戰略意義。

首先，可形成全方位對外開放的新格局。中國改革開放30多年來，經濟合作的重點是發達國家，中國從發達國家引進大量資金與技術，成立大批合資企業，生產出的產品以西方國家和周邊為主要市場。從1999年到2012年，中國的前七大貿易伙伴始終為歐盟、美國、日本、東盟、香港地區、韓國和臺灣地區。隨著全球金融危機的爆發，中國與歐盟等發達國家的貿易難有大幅增長，一是發達國家的經濟增長乏力，二是中國與這些國家的貿易額規模已經很大，合作潛力需要深挖。2012年中國與歐盟貿易額達5460億美元，同比下降3.7%。中日貿易額為3294億美元，下降3.9%。但近年來，中國與俄羅斯、印度、沙特、伊朗、土耳其、哈薩克斯坦等國的貿易額迅速增長，且潛力巨大。2012年，中俄貿易額為881億美元，增長11%，中俄計劃到2015年使貿易額達到1000億美元，2020年上升到2000億美元。2012年，中國與沙特雙邊貿易總額達734億美元，同比增長14%，再創歷史新高。中國繼續為沙特第一大貿易伙伴。“絲綢之路經濟帶”將推動中國向西開放，深化中國與廣大歐亞地區國家的經濟合作，形成全方位對外開放的新格局。

其次，可進一步推動西部大開發。長期以來，由于自然、歷史和社會等原因，西部地區在經濟發展方面相對落后。為推動西部地區的發展，減少東西部差距，2000年中國正式提出“西部大開發”戰略。十多年來，國家不斷加大對西部的支持力度，以基礎設施、生態環境建設為突破口促進西部地區經濟發展。建設“絲綢之路經濟帶”將為西部省份帶來歷史性的發展機遇。如果說中國改革開放前30年，我們主要向發達國家開放，主力軍是東部省份，那么今后建設“絲綢之路經濟帶”、擴大向西開放的主力軍將是西部省份。目前，西部各省對建設“絲綢之路經濟帶”的熱情空前，紛紛希望利用區位優勢，積極參與“絲綢之路經濟帶”的建設。陜西已經提出打造“絲綢之路”的“新起點”，新疆則要作“絲綢之路經濟帶”建設的“橋頭堡”。

再次，可促進產業結構轉型，推動企業“走出去”。當前，中國加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級的任務艱巨。實施“走出去”戰略對于我國轉移過剩的生產能力，調整產業結構具有重要意義。中國對外投資規模不斷擴大，2012年中國對外直接投資達878億美元，成為全球三大對外投資國之一。未來五年，對外投資總額達5000億美元。絲綢之路經濟帶沿線一些國家經濟相對落后，發展的愿望強烈，急需資金與技術，可成為中國對外投資的重點地區。最后，有利于保障能源安全。2012年，中國成為全球最大的能源消費國，原油進口量達2.7億噸，對外依存度突破60%。在中國的十大原油進口國中，西亞、俄羅斯、中亞國家占有8席，與這些國家加強能源合作，對中國保障能源安全意義重大。“絲綢之路經濟帶”將進一步加強中國與油氣出口國的能源合作。目前，中國原油進口主要是通過海運穿過馬六甲海峽，存有較大安全風險。而來自俄羅斯、中亞國家的油氣通過管道進口，大大降低了運輸風險。

絲綢之路經濟帶將全面聯通歐亞大陸

絲綢之路經濟帶范圍廣闊，將涵蓋30多億人口，涉及近40個國家。絲綢之路經濟帶的范圍將不僅僅局限于中亞地區，還應包括南亞、西亞、中東歐和俄羅斯。歷史上，古絲綢之路就分為北、中、南三線，將歐亞大陸眾多的國家連接在一起。而今天，中國與歐亞大陸國家的合作日益密切，絲綢之路經濟帶可通過靈活的合作方式，將更多的國家緊密聯系在一起。

首先，中亞地區與中國毗鄰，有著3000多公里長的邊界，中亞五國總面積400萬平方公里，人口約6600萬。中亞國家獨立20多年來，在國家建設方面取得了重要成就，發展經濟的愿望強烈，與中國的合作快速發展，2012年中國與中亞國家的貿易額達460億美元，人文領域的合作也不斷深化。

南亞地區人口眾多，近年來與中國的合作不斷深化，2012年中國與印度貿易額接近700億美元，中印提出將貿易額達到1000億美元的目標。中國與巴基斯坦的貿易額為125億美元，潛力還遠未充分發掘。今后中巴經濟走廊、中緬孟印經濟走廊的建設將促進中國與南亞地區的經濟合作，推動各國經濟發展。

中國與西亞國家通過絲綢之路進行友好交往的歷史源遠流長，近年來中國與西亞國家的合作日新月異。2012年，中國與海灣合作委員會6國貿易額達1550億美元，中國是沙特最大的貿易伙伴，西亞地區是中國能源的主要進口來源。2013年上半年，中國與土耳其貿易額達138億美元，同比增長18%。中國與伊朗的貿易額已突破400億美元。隨著西方對伊朗的貿易制裁，中國已成為伊朗的主要經濟合作伙伴。

2012年，中國與中東歐國家貿易額達500億美元；2013年11月底，中國—中東歐領導人會晤通過了《布加勒斯特綱要》，提出加強中國與中東歐國家在經貿、金融、基礎設施、人文等領域合作的具體措施，中國與中東歐國家的合作極具潛力。

俄羅斯是絲綢之路經濟帶上的重要國家，建設絲綢之路經濟帶必須加強與俄羅斯的合作。當前中俄關系處于歷史上最好的時期，兩國建立了面向21世紀的全面戰略伙伴關系。中俄貿易額接近900億美元，在能源、交通、科技、農業等領域的合作潛力巨大。俄羅斯作為連接歐亞大陸的重要國家，絲綢之路經濟帶的建設也必將促進俄羅斯經濟的繁榮和中俄經濟合作進一步深化。

中亞是建設絲綢之路經濟帶的第一環

中亞地區地處歐亞大陸的中心地帶，是歐亞大陸東—西、南—北交通要道，具有極其重要的戰略意義。同時，中亞地區與中國相鄰，是我國向西開放的必經之地。因此，筆者認為，盡管絲綢之路經濟帶范圍廣大，包括眾多國家和地區，但中亞是建設絲綢之路經濟帶的第一環，具有基礎性和示范性效應。

當前，我國與中亞國家的合作已進入全面發展的新時期，建設絲綢之路經濟帶可從中亞著手。中國與中亞的合作已具有良好基礎，表現在：

首先，中國與中亞國家政治互信程度高。蘇聯解體后，中亞五國獨立，中國是第一批與中亞國家建交的國家。20多年來，中國與中亞國家關系健康發展，中國堅決支持中亞國家的主權獨立和領土完整，尊重中亞國家自主選擇適合本國國情的發展道路。目前，中國與中亞國家3300多公里的邊界已全部劃定，中國和中亞國家不存在任何難以解決的政治問題。2013年9月，習近平總書記訪問中亞四國并出席上合組織比什凱克峰會，與中亞國家領導人建立起良好的個人友誼，有助于進一步推進中國與中亞國家的政治互信。目前，中國已經與中亞五國均建立起戰略伙伴關系，這在中國的周邊地區是絕無僅有的。中國與中亞國家在上合組織框架下的合作也日益密切，共同打擊“三股勢力”，維護中亞地區穩定。

其次，中國與中亞國家的經濟合作快速發展。中亞國家獨立之初，五個國家與中國的貿易額僅有4億多美元，2012年中亞五國與中國的貿易額達460億美元，增長近100倍。2012年中國與哈薩克斯坦貿易額約250億美元，中國成為哈第一大貿易伙伴。中國與土庫曼斯坦貿易額突破100億美元，中國也是土的第一大貿易伙伴。近年來，中國和烏茲別克斯坦的經濟合作增長迅速，中國已成為烏第二大貿易伙伴，2013年1月~10月，中烏貿易額約37億美元，同比增長63%。

再次，互聯互通已初具規模。事實上，中國與中亞之間已經由一條條鐵路、公路和油氣管道相連。2012年底，中哈霍爾果斯口岸鐵路正式開通，中哈之間已有兩條鐵路連接。2006年，中哈原油管道建成，通過該管道已累計對華供應原油6000多萬噸，是中國第一條陸上石油進口管道。2009年底，中—土天然氣管道建成，已累計對華供應天然氣700多億立方米，對我保障天然氣消費意義重大，堪稱中國與中亞國家合作的典范。2006年中國與土庫曼斯坦才達成天然氣供銷協議，管道還需經過烏茲別克斯坦和哈薩克斯坦，在兩國的長度達1800多公里。2008年夏，中國才與烏、哈兩國達成協議，開始修建管道，到2009年底已完成這一浩大的工程，全線貫通，被中亞人稱為“中國奇跡”。

最后，中國與中亞的人文交流不斷擴大。中國與中亞國家山水相連，文化相通。在中國的新疆，有上百萬哈薩克族，還有塔吉克、柯爾柯孜、烏茲別克族等。近年來，中亞國家來華的留學生數量迅速上升。目前，哈在華的留學生數量已接近1萬人，中亞五國在華留學生約1.5萬人。中國在中亞開設了眾多的孔子學院，中亞國家的年輕人學習漢語的積極性高漲。

中亞國家普遍支持絲綢之路經濟帶的戰略倡議

中亞國家獨立后，均經歷了艱難的轉型期，20世紀90年代各國經濟都出現大幅下滑。進入新世紀以來，中亞國家總體形勢穩定，經濟增速較快，各國“求穩定、謀發展”的愿望迫切，希望進一步融入世界經濟和全球化進程，擺脫邊緣狀態；希望加速本國工業化和現代化步伐，擺脫對能源經濟的依賴；希望提高民眾生活水平，擺脫貧困落后。中亞國家支持建設絲綢之路經濟帶的戰略倡議，認為通過建設絲綢之路經濟帶可促進本國經濟發展，帶動基礎設施建設，發掘中亞地區過境運輸的潛力。

哈薩克斯坦在納扎爾巴耶夫總統的領導下，多年來政局保持穩定，經濟持續發展，民生不斷改善。進入21世紀以來，哈薩克斯坦迎來了“黃金發展期”，年均GDP增速接近10%。金融危機雖然對哈經濟產生一定沖擊，但從2010年起，哈經濟逐步擺脫金融危機的影響，當年GDP增長7.3%。加之2010年開始實施的“加速工業創新發展綱要”的作用，截至2012年，哈GDP總量已突破2000億美元，全球排名49位，人均GDP1.2萬美元，已提前實現了2030年戰略中提出的進入前50強的戰略目標。隨著國家經濟的發展，哈民眾的生活水平不斷提高，十多年來，平均工資增長了8倍多，貧困人口的比例大幅下降。哈薩克斯坦奉行多方位開放政策，據世界銀行公布的2014年營商環境報告，哈營商環境在189個經濟體中列第50位，有助于其成為“歐亞大陸在外資和技術轉化方面最具吸引力的地區”。

哈薩克斯坦面積達272萬平方公里，地處歐亞大陸的中心地帶，納扎爾巴耶夫總統早在20世紀90年代就提出建立歐亞聯盟，積極參與地區一體化的設想。哈近年來積極落實“歐洲西部—中國西部”高速公路計劃，2013年哈在該計劃框架下修建了806公里的公路，目前共完成1720多公里的建設與改造，計劃于2015年完成哈全境2200多公里的建設規劃。2012年，納扎爾巴耶夫總統提出“哈薩克斯坦—新絲綢之路”計劃，旨在加強基礎設施建設，發揮中轉運輸潛力，可以說，納扎爾巴耶夫總統的想法與習近平總書記提出的“絲綢之路經濟帶”倡議不謀而合。

烏茲別克斯坦是中亞人口最多的國家，2013年人口總量突破3000萬。獨立后，烏茲別克斯坦總統卡里莫夫提出國家轉型的五項基本原則，即“經濟優先于政治、國家在轉型過程中的重要作用、法律至上、漸進式改革、重視社會保障”。在這五項原則的指導下，烏逐漸摸索出一條適合本國國情的發展道路，即“烏茲別克斯坦模式”。近年來，烏茲別克斯坦社會穩定，經濟持續發展。烏經濟已多年保持8%以上的增幅，受金融危機的沖擊較小。傳統上，烏經濟發展的主要支柱為黃金、白金（棉花）、黑金（石油）、藍金（天然氣）。隨著烏本國工業的發展，制造業的比重不斷上升，目前機械制造業已占到工業產值的17%，紡織業由獨立之初的40%下降到13%以下。獨立22年來，烏經濟總量增長4倍，人均GDP增長3倍。近年來，烏擴大對外開放，建立了納沃伊、安格連、吉扎克三個經濟特區，出臺一系列對外資的優惠措施，加大引資力度。得益于經濟的持續發展，烏民眾生活水平不斷提高，獨立以來居民收入增長了8倍。烏茲別克斯坦地處中亞的中心地帶，自古就是東西方交通的要道。近年來，為充分發揮烏茲別克斯坦過境運輸的優勢，烏政府加大對基礎設施的投入，絲綢之路經濟帶的建設符合烏發展經濟和交通運輸的規劃。

土庫曼斯坦天然氣資源豐富，目前各方對天然氣含量的評估不一，根據土官方的數據，土天然氣儲量約25萬億立方米，居全球第四。土庫曼斯坦獨立后，奉行“能源立國”戰略，加大天然氣開采量，并積極推行天然氣出口多元化戰略。長期以來，土天然氣只向俄羅斯出口，但2009年隨著土—中天然氣管道、土—伊天然氣管道的建成，土庫曼斯坦實現了能源出口多元化。近年來，土經濟快速發展，2008年土GDP增幅達14%，2009年受天然氣出口量下降的影響，經濟增幅下降到6.1%。近兩年來，天然氣出口量不斷上升，經濟恢復高增長率，2012年GDP增長11%，2013年有望達到10%左右。除能源產業快速發展外，政府大力推動經濟多元化戰略，石油加工、化工、紡織等產業均得到較快發展。土社會福利較高，民眾不僅享受免費的教育、醫療，還有價格低廉的電力、天然氣、汽油供應。目前，土國內平均月工資達320多美元。土庫曼斯坦自古是東西方重要的交通樞紐，土政府非常重視鐵路、公路的建設。土國內鐵路布局已基本形成橫貫東西、連接南北的鐵路網絡。土重視“絲綢之路”的復興，2013年3月土方在首都阿什哈巴德主辦“絲綢之路復興”國際研討會，土總統親自向研討會發去賀信，表明土領導人對絲綢之路復興的高度重視。

塔吉克斯坦獨立后，經歷了長達五年的內戰，國民經濟遭受嚴重損失，處于崩潰的邊緣。內戰結束后，新世紀以來塔政局保持穩定，經濟保持穩步發展。2000～2008年，塔經濟年均增長7%以上，2009年受出口商品價格下跌的影響，塔經濟增幅下降到3.9%。2010年以來，塔經濟增速回升到7.5%的水平。總體上講，盡管塔經濟保持多年中速發展，但經濟總體發展水平較低，2012年GDP總額70多億美元，人均GDP不到1000美元，在中亞國家中屬經濟落后的國家。塔民眾的主要生活來源是在俄羅斯等國打工者的僑匯，2012年塔僑匯共38億美元，幾乎占塔當年GDP的近50%。長期以來，制約塔經濟發展的主要有兩大問題，一是能源困境，二是交通封閉。塔缺乏油氣資源，雖然水資源豐富，但尚未開發利用。塔山地面積占到全國面積的90%，交通落后。塔發展交通運輸的愿望十分強烈。為擺脫交通困境，塔近年來努力改善交通狀況，通過貸款修建了首都杜尚別至第二大城市胡占德的高速公路。2013年3月，塔吉克斯坦、阿富汗、土庫曼斯坦三國元首簽署了修建土—阿—塔鐵路的備忘錄，6月該鐵路土庫曼斯坦段開工，這條鐵路對改善塔交通狀況有著極其重要的作用。

吉爾吉斯斯坦經濟發展落后，政局持續動蕩對經濟影響較大。2005年爆發“顏色革命”，當年GDP負增長0.2%，隨后開始恢復性增長。但2010年吉又爆發“顏色革命”，經濟下滑0.5%。2012年受庫姆托爾金礦減產和政局等因素影響，吉經濟再次負增長0.9%。為實現國民經濟的穩定增長，2012年底，吉總統阿坦巴耶夫提出“2017年穩定發展戰略”，旨在發展國民經濟，穩定國家形勢。吉將集中精力優先發展以下經濟領域：交通、電力、采礦、農業、輕工業、服務業等。吉將交通列為優先發展方向之一并非偶然，吉國內多山，公路交通發揮著主要作用，但道路老化和損毀嚴重，因資金短缺，公路建設停滯不前。吉鐵路運輸不發達。鐵路總長426公里。目前北部有一條連接哈薩克斯坦的跨國鐵路，南部有長約100公里的鐵路，吉國內幾乎沒有鐵路客運。在2017年戰略中，吉決定加大對交通領域的投入，改善5條國際級公路的道路狀況，盡快啟動中國—吉爾吉斯斯坦—烏茲別克斯坦鐵路建設工程。

多元合作方式與前景展望

絲綢之路經濟帶的建設符合沿線國家發展經濟、改善民生的根本利益，受到中亞國家的普遍歡迎，對華合作積極性較高。絲綢之路經濟帶不是機制化的國際組織，不謀求建立超國家機構，其合作方式靈活多樣。絲綢之路經濟帶應高舉“合作、共贏”的大旗，在國際舞臺上可提出以“平等合作、互利共贏、開放包容、和諧和睦”為主要原則的新型合作觀、發展觀。在具體落實層面，應按習近平總書記所講，絲綢之路經濟帶可先“以點帶面、從線到片”，以“五通”為主要合作領域，逐步推進。

第一，樹立合作共贏的理念。絲綢之路經濟帶的推進，主要依賴沿線國家自愿、積極的參與，這就需要各國確立合作共贏的理念。同時,該經濟帶也需要使沿線各國受益，推動各國基礎設施建設，促進其經濟發展，唯有如此，沿線國家才會有更高的參與積極性。因此，需要找準“利益契合點”，應加強各國在經濟發展戰略和政策上的交流，協商制定推進區域合作的規劃和措施。當前，中亞國家均提出了中長期的發展規劃，中國需要將自己的發展規劃與這些國家的發展戰略相銜接，發揮各自優勢，取長補短，通過加強互聯互通建設，促進地區經濟融合，提升中國與中亞國家的經濟合作水平，打造“利益共同體”和“命運共同體”。

第二，大力推動互聯互通建設。現代版的絲綢之路已絕不僅限于貿易通道，它將是公路、鐵路、航空、油氣管道、光纖、通信等綜合在一起的立體、多維的通道。中國需要與沿線國家共同推動互聯互通等基礎設施的建設。在油氣管道方面，中—土天然氣管道C線即將建成通氣，應盡早啟動過境塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦的D線管道建設。鐵路方面，加強與吉方的磋商，盡早啟動中吉烏鐵路建設。近日，哈薩克斯坦出臺“2020年交通與基礎設施發展規劃”，將維修和新建3萬公里公路，對11個大型機場進行改造，新開辟75條國際航線。中國可以與中亞國家加大在交通領域的合作，中國可向中亞地區推廣中國的高鐵等技術，幫助中亞國家改善交通狀況。

第三，加大農業技術和節水技術的合作。中亞人口快速增長，一些國家糧食安全問題突出。各國農業就業人口眾多，總體發展水平不高。哈薩克斯坦在“2050年戰略”中明確提出，大力發展農業現代化，增加種植面積，提高產量。塔吉克斯坦糧食需要進口，保障糧食安全的任務艱巨。各國均提出發展“現代化農業”，提高糧食產量，發展農產品加工。中國與中亞國家可在農業技術、農業機械方面開展合作，在中亞國家建立農業合作示范園區。中亞各國在水資源利用方面的矛盾突出，已嚴重影響中亞國家關系和地區一體化進程。中國西部省份同樣屬缺水地區，可以在節水技術方面進行合作，尤其是加強節水灌溉和現代節水農業方面的合作，提高水資源的利用率。

第四，“綠色”能源合作。中亞國家雖然油氣資源豐富，但也高度重視可再生能源的開發。哈“2050年戰略”提出，哈將大力開發可再生能源，積極引進太陽能和風能技術，到2050年可替代和可再生能源的比重應不少于全部能耗的一半。2013年在烏茲別克斯坦首都塔什干召開了亞洲太陽能論壇，烏太陽能資源豐富，政府計劃在撒馬爾罕州建立中亞最大的太陽能發電站，建設功率約100兆瓦。中國近年來在可再生能源開發方面投入巨大，目前新能源利用的規模已居世界前列，中國與中亞國家在該領域的合作前景廣闊。

第五，深化人文、教育合作。習近平總書記在談到建設絲綢之路經濟帶時，特別強調了“民心相通”，國之交在于民相親。絲綢之路經濟帶的建設應當使沿線國家的民眾受益，應當得到沿線國家民眾的支持，應當推動沿線國家人民之間在文化、旅游、教育等方面的交流，應當成為歐亞大陸各國人民友好交往的紐帶。中國領導人提出“絲綢之路經濟帶”的倡議，但中亞各國人民對這一概念還不甚了解，對中國的戰略意圖也不清楚，中國官方機構、學者、媒體有必要加大此方面的宣傳。

第六，絲綢之路經濟帶的建設是長期過程。絲綢之路經濟帶范圍廣闊，其落實的客觀困難較多，阻力不小，實施過程將是長期的，應逐步推進。其一，絲綢之路經濟帶沿線國家在政治制度、決策機制、經濟規模、發展模式、宗教文化等方面都存在著巨大的差異，各國的政策、利益協調起來勢必會相當復雜和困難。其二，中亞國家在邊界問題、水資源問題上的矛盾突出，各國之間的關系復雜，也會影響到絲綢之路經濟帶的建設。其三，中亞地區面臨的安全風險上升。2014年阿富汗局勢的發展將對中亞安全形勢產生較大負面影響，地區面臨的恐怖主義、毒品走私威脅上升，會對絲綢之路經濟帶的建設產生不利影響。

Analysis of the Strategic Importance and Feasibility of the Silk Road Economic Belt

—Also on Promoting Comprehensive Cooperation between China and Central Asia

Ding Xiaoxing

Abstract: The "Silk Road Economic Belt" is a strategic initiative with a global vision and can become China's new strategic platform for expanding opening to the outside world and promoting economic cooperation with European and Asian countries. Central Asia is the first point in the Silk Road Economic Belt, and has important demonstration effect. The Silk Road Economic Belt serves the fundamental interests of the countries along it, including developing the economy and improving people's livelihood, thus it is widely welcomed by the Central Asian countries. It is not an institutionalized international organization, does not seek to establish a supranational institution, and allows flexible modes of cooperation. At the same time, we should also be aware of the many difficulties in implementing the Silk Road Economic Belt. As the difficulty is considerable, its implementation process will be long and hence should be pushed forward step by step.

Keywords: the Silk Road Economic Belt, national strategy, Central Asia, comprehensive cooperation

丁曉星，中國現代國際關系研究院中亞研究室主任、研究員。研究方向為中亞形勢、大國對中亞政策、上合組織。主要著作有《俄格沖突的深層原因及影響》（論文）、《“色彩革命”及其地緣影響》（論文）等。