通過延遲退休年齡來削減養老保險隱性債務規模。這一辦法現在還處于討論醞釀中。延遲退休年齡則可以增加養老金的收入同時減少其支出。據世界衛生組織發布的《2013年世界衛生統計報告》顯示,2011年中國人均壽命已達到76歲,高于同等發展水平國家,甚至高于一些歐洲國家。而如今我國老齡化趨勢已經很嚴峻,根據聯合國最新更新的數據,到2050年,中國60歲及以上人口占比是32.8%,而美國僅為27.0%,美國社保基金截至2012年年底是2.73億美元,當年養老金支出是7830億美元,備付能力是347%;而中國僅為154%(2.4萬億/1.5萬億),換言之,美國的基金規模足以支付3年半的養老金支出,而中國只夠支付1年半。鑒于這些事實,2014年年初中國人力資源和社會保障部發言人說延遲退休年齡是必然選擇。有數據統計,退休年齡每延遲一年,中國養老統籌基金可增長40億元,減支160億元 , 退休年齡每延長一年可以為養老保險基金減少200億元的缺口。但是,人民網一項針對是否贊同延長退休年齡的調查顯示,參與投票的227萬多網民中,幾乎超過96%的人反對延長退休年齡。類似情況在世界其他國家也普遍存在。但最后幾乎所有嚴重老齡化的國家都提高了退休年齡,這是一個無法回避的事實。延遲退休年齡可以削減養老保險隱性債務,緩解我國養老保險基金的壓力。但在大多數人反對的情況下實施這一政策必須謹慎。
總之,以述幾種養老保險隱性債務的償還方式各有利弊。本文認為,隨著實踐的不斷進行,人們對這一問題研究將會不斷深入,一定會有創新的改革措施及理論成果出現,并將有效成功地解決隱性債務問題,促進我國養老保險制度持續、健康發展。
(作者為包頭師范學院副教授;本文系包頭師范學院馬克思主義中國化創新研究科研創新團隊階段性成果,項目編號:KJ20101230)
【注釋】
①毛元斌:“國企改革新出路”,新疆信息網,2014年8月12日。
②社會保障司:“財政部公布2013年全國社會保險基金預算情況”,人民網,2013年5月7日。
責編 / 豐家衛(實習)
