中國從工業的比較優勢進化為絕對優勢的路徑
國際產業分工的現有格局迫使所有發展中國家在工業化進程中必須首先考慮如何從工業的比較優勢進化到絕對優勢。
自2001年中國加入世界貿易組織(WTO)以來的十多年時間里,中國工業取得了突飛猛進的發展,創造了大量的財富,積累了雄厚的資本。從創造財富的環節看,在工業出口結構方面,2013年我國機電產品和高技術產品出口值分別比2012年同期增長7.3%和9.8%,遠超過全部工業品出口值5%的增長率。其中集成電路出口尤為樂觀,2013年累計出口交貨值同比增長達64.1%。
而加工貿易出口額占工業總出口額的比重,1999年為56.9%,但在進入21世紀后占比逐步下降,2013年已降至38.9%。
從這個趨勢可以看出,中國工業在國際產業分工中正處于從資本品出口到工業標準輸出的階段。這個階段的另一個特點是工業發展中生產服務業發展迅速,表現為服務業比重在迅速增大,中國工業正在從比較優勢階段向絕對優勢階段前行。
從加工貿易到資本品出口,屬于比較優勢階段;從資本品出口到工業標準等的輸出,屬于絕對優勢階段。各個階段的工業在國際分工中演進,需要工業發展的軟環境也發生相應的變化。比較優勢階段利潤比較少,需要以量取勝,以規模論英雄,因此主要以債務融資為主。而進入絕對優勢階段的工業發展,需要以標準論英雄,既要有量(市場份額)的支撐,也要有利潤支撐,因此要實現由債務融資向權益融資轉變的發展路徑。
當前,盡管中國的工業發展實力有了世界影響力,甚至在國際貿易規則、國際金融領域有了一定的話語權,但也面臨著一些深層次挑戰。制約中國產業升級的短板有以下兩個。
一是從比較優勢環節看,即工業發展的“硬環境”來看,中國企業大而不強的主要原因,除了與技術、管理問題有關,更多是在于沒有掌握行業的標準控制。最典型的是中國汽車產業,根據2015年1月23日工信部發布的2014年全年汽車工業經濟運行情況數據顯示:2014年我國累計生產汽車2372.29萬輛,同比增長7.3%,銷售汽車2349.19萬輛,同比增長6.9%,產銷量保持世界第一。中國汽車產業管理、資金、技術已經有了突飛猛進,但是沒有掌握行業標準,自主品牌處于產業鏈下游,整個產業大而不強。
在產銷量世界第一的背景下,2014年,我國自主品牌乘用車市場份額同比卻下降2.1個百分點,其中自主品牌轎車銷售市場份額同比下降5.6個百分點。這不利于我國汽車產業在國際汽車產業分工中的地位提升,更談不上技術領先和市場占有。
二是從絕對優勢環節看,即產業發展的“軟環境”來分析,國際貿易規則和金融規則對中國產業提升在國際產業分工的地位不利,結果是作為參與國際產業競爭主力軍的國有大型企業,面臨變化多端的國際市場,遭受不公平的貿易規則風險比較大。
這些企業受制于生產環節沒有占據國際產業分工的制高點,利潤不足,內源融資有限,主要以長期負債為主,資產證券化等流動性工具缺乏,國內沒有建立一套完整有效的征信體系,很多情況下要依靠政府信用彌補信用體系的不足。這種情況不利于中國企業評估國際市場風險、參與國際市場競爭、增大權益性融資。
突破國際分工下中國工業發展的瓶頸,本屆政府首先應從制約我國工業發展的“軟環境”入手,針對發達國家提出的“再工業化”、“國際貿易再平衡”戰略(實質是新的貿易壁壘)制定新的有利于本國的貿易規則。我國政府提出了“一帶一路”的戰略構想,為中國工業發展創造了良好的市場環境,以建立金磚國家開發銀行、亞洲基礎設施投資銀行為契機,從金融規則方面優化中國工業發展的金融環境。
但“打鐵還須自身硬”,中國工業當前更加需要進行行業整合,需要以企業兼并收購形式進行比較優勢行業的產業整合,做大做強主力軍,實現從資本輸出到工業標準輸出、增大利潤份額的跨越。最近的南北車合并就是行業整合、向世界輸出中國工業標準的可喜例證。
另外要從基礎建設的高度來認識全社會的信用征集體系建設,我國工業的發展階段如果從貨物貿易的比較優勢階段演進到服務貿易的絕對優勢階段,社會的信用體系就是中國工業發展的軟實力,有了社會征集體系(征信體系),中國工業可以逐步實現風險評估、進行金融創新管理風險,利用資產證券化等手段擴大權益性融資比重,在國際產業分工中攻城掠地,逐步取得絕對優勢。
(作者為中國社會科學院工業經濟研究所研究員)