黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出戰略部署，明確指出全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。

文化治理是國家治理體系的重要組成部分，是一個系統工程，是國家治理體系的一個子系統。在國家治理體系中，文化治理主要指對文化領域進行治理，其內容包含文化管理、文化改革與發展等，強調以人為本、文化育人、人才興文。

對國家治理和社會發展來說，文化是最深層、影響最為深遠、經久不衰的動力。經濟、政治、社會的發展最后都要以文化為載體。生態文明建設也表現為一種文化呼喚。要堅持以人為本，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，使之貫穿于經濟、政治、文化、社會、生態文明以及黨的建設各個環節和全過程。

文化治理是國家治理體系的重要組成部分

2014年2月17日，習近平總書記發表重要講話，強調必須適應國家現代化總進程，提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平，提高國家機構履職能力，提高人民群眾依法管理國家事務、經濟社會文化事務、自身事務的能力，實現黨、國家、社會各項事務治理制度化、規范化、程序化，不斷提高運用中國特色社會主義制度有效治理國家的能力。

國家治理體系包括經濟、政治、文化、社會、生態治理各方面。文化治理是其中一個重要組成部分，與各個方面都密切相關。國家治理體系是一個復雜系統，“包括經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設等各領域體制機制、法律法規安排，也就是一整套緊密相連、相互協調的國家制度”。國家治理體系從主體結構來看，包括政黨、政府、市場、社會、公民等；從內容結構看，包括經濟、政治、文化、社會和生態文明“五位一體”國家制度體系。“國家治理能力則是運用國家制度管理社會各方面事務的能力，包括改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各個方面。”涉及價值、主體、制度、技術等。

“一個國家選擇什么樣的治理體系，是由這個國家的歷史傳承、文化傳統、經濟社會發展水平決定的。”獨特的文化傳統、獨特的歷史命運、獨特的基本國情，決定了我們必然要走具有中國特色的發展道路。

國家治理體系現代化必然體現為文化現代化，使中華民族最基本的文化基因與當代文化相適應，使傳統文化與現代社會相協調，努力實現傳統文化的創造性轉化、創新性發展。

國家治理體系中，最深層的內涵是核心價值觀。“核心價值觀是文化軟實力的靈魂。”培育和弘揚核心價值觀，有效凝聚社會共識，是社會系統得以正常運轉、社會秩序得以有效維護、國家治理得以朝著正確的方向前進的重要途徑。一個國家的核心價值觀是國家治理的最大軟實力。社會主義核心價值觀是決定我國國家治理性質和方向的最深層次要素，是中國夢的精神支柱。精神文化需求是人區別于動物的關鍵所在，是人的內在的、普遍的、基本的需求，是人生幸福快樂的重要標志。