思想哥按：

黨的十八大以來，習近平同志多次深入貧困地區調研，并就扶貧開發工作發表了一系列重要講話，深刻闡釋了扶貧開發對于全面建成小康社會的重要意義，形成了新的歷史時期我國扶貧開發戰略思想。習近平同志的扶貧開發思想，是偉大中國夢理論的重要組成部分。扶貧是全面建成小康社會的重點和難點，更是實現偉大中國夢首先要解決好的問題。

重中之重思想

“貧窮不是社會主義。如果貧困地區長期貧困，面貌長期得不到改變，群眾生活長期得不到明顯提高，那就沒有體現我國社會主義制度的優越性，那也不是社會主義。”

習近平同志在這里指明，扶貧開發要始終以消除貧困為首要任務，以改善民生為基本目的，以實現共同富裕為根本方向，堅定不移地推進我國扶貧開發事業，從而充分體現社會主義制度的優越性。扶貧是世界性難題，特別是對于發展中國家來說，更是有著諸多條件的限制。我國是社會主義國家，消除貧困，改善民生，實現共同富裕，是黨和政府的重要使命。新中國成立以來，我國一直高度重視減貧工作。自1949年以來的社會主義建設發展史，從本質上說就是消除貧困、改善民生、實現共同富裕的歷史。無論是從1949年到1978年對減貧道路的探索，還是20世紀80年代中期開始實施《國家八七扶貧攻堅計劃（1994-2000年）》，以及《中國農村扶貧開發綱要（2001-2010年）》和《中國農村扶貧開發綱要（2011-2020年）》，啟動有計劃有組織的大規模扶貧，扶貧開發一直伴隨著我國社會主義建設和改革開放。

改革開放以來我們已經使6億多人脫貧，成為全球首個實現聯合國千年發展目標、貧困人口減半的國家。但是，我國仍有7000多萬人沒有脫貧。現在我國扶貧開發已經從解決溫飽為主要任務的階段轉入鞏固溫飽成果，加快脫貧致富，改善生態環境，提高發展能力，縮小發展差距的新階段。當前，我們面臨扶貧開發工作依然艱巨而繁重，已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期，減貧難度越來越大。我們面臨的發展階段決定了必須高度重視扶貧開發工作，這是社會主義本質屬性、應有之義。

重中之重思想

“‘三農’工作是重中之重，革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區在‘三農’工作中要把扶貧開發作為重中之重，這樣才有重點。”

習近平同志在這里意在表明，要更有效地幫助貧困地區加快發展，支持貧困農戶增收脫貧，提高發展能力。2012年12月，習近平同志到河北阜平看望慰問困難群眾時曾論述過全面建成小康社會與貧困地區小康的辯證關系。他強調，“全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農村、特別是在貧困地區。沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區的小康，就沒有全面建成小康社會”。根據管理學中的木桶理論，決定水桶盛水量多少的關鍵因素不是其最長板塊，而是其最短板塊。我國實現小康社會的決定性因素不在城市，而在農村，在于農村貧困地區和貧困人口這塊“短板”

“小康”一詞，今天已經被中國共產黨人賦予了更深刻的內涵。在“四個全面”戰略布局中，全面建成小康社會是處于引領地位的戰略目標。全面小康與中國夢相互激蕩，凝聚為全社會的最大公約數，成為中國共產黨帶領全國各族人民共同奮斗的時代主題。

內生外生動力思想

“推進扶貧開發、推動經濟社會發展，首先要有一個好思路、好路子。要堅持從實際出發，因地制宜，理清思路、完善規劃、找準突破口。”

在這里習近平同志實際上提出了培育內生外生動力同時扶貧的思想。一是因地制宜發展。習近平同志在寧德工作時就提出，“要使弱鳥先飛，飛得快、飛得高，必須探討一條因地制宜發展經濟的路子”。黨的十八大后，習近平同志又進一步完善了這一思想，他指出，“實現脫貧致富，不僅要解放思想，更要把握方向、找對路子”。實踐證明，貧困地區只要立足實際，找準主攻方向，發揮好比較優勢，完全可以加快發展。二是增強扶貧外生動力。不讓貧困代代相傳，要改變貧困地區、貧困人口的生存發展環境，加快水電路房等基礎設施建設，實現基本公共服務主要指標接近全國平均水平。要發展學前教育，確保實現義務教育，強化職業教育，努力提高貧困人口的基本技能，使貧困地區、貧困家庭勞動力更好地融入工業化、城鎮化過程。三是增強扶貧內生動力。習近平同志指出，“貧困地區發展要靠內生動力，如果憑空救濟出一個新村，簡單改變村容村貌，內在活力不行，勞動力不能回流，沒有經濟上的持續來源，這個地方下一步發展還是有問題”。要通過組織貧困人口參與扶貧項目的決策、實施和監督，提高自我組織、自我發展的能力，增強造血功能，增強內生動力和發展活力。