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新型城鎮化的戰略、思路與方法

——長江經濟帶的束簇狀城鎮體系構想

【摘要】長江經濟帶城鎮體系等級規模結構形成了“頂端小、底端大”的金字塔型格局;下游地區城市職能分工互補性強,中上游地區尚未形成體系;城鎮體系空間分布不均衡,空間運行成本高;對流域資源環境產生了越來越大的壓力。建議以流域一體化為主線,構建“水軸串城”的串珠狀城鎮體系;以交通一體化為主軸,構建“陸軸連城”的軸輻式城鎮體系;以產業布局一體化為主導,構建“產業鏈城”的產城融合式城鎮體系;以生態環保一體化為先導,構建生態型城鎮體系;以江海聯動為主出口,構建江海聯動的雙向開放型城鎮體系;形成束簇狀城鎮體系。

【關鍵詞】長江經濟帶 新型城鎮化 束簇狀城鎮體系 世界級城市群 產域融合

【中圖分類號】F83 【文獻標識碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2015.18.004

方創琳,中國科學院地理科學與資源研究所區域與城市規劃研究中心主任、教授,博導。研究方向為城市發展與規劃。主要著作有《中國城市群發展報告》《中國城鎮產業布局分析與決策支持系統》等。王振波,中國科學院地理科學與資源研究所助理研究員。

長江經濟帶的新型城鎮化在國家新型城鎮化發展中的戰略地位與作用

長江經濟帶的空間范圍東起上海、西至云南,涵蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南和貴州9省2市,面積205.7萬平方公里,占全國總面積的21.27%。長江經濟帶是中國橫跨東中西不同類型區域的巨型經濟帶,也是世界上人口最多、產業規模最大、城市體系最為完整的流域經濟帶,在國家發展中發揮著十分重要的作用①。

長江經濟帶是國家新型城鎮化發展的主體帶。2012年長江經濟帶總人口5.79億人,占全國的42.72%,其中城鎮人口2.99億人,占全國的42.11%,是國家新型城鎮化發展的主體帶。長江經濟帶新型城鎮化的成敗直接決定著國家新型城鎮化的安全與成敗。

長江經濟帶是國家經濟增長的主撐帶。從經濟總量分析,2014年長江經濟帶GDP總量28.46萬億元,占全國的44.71%;第一產業增加值2.38萬億元,占全國的40.8%;第二產業增加值13.35萬億元,占全國的49.18%;第三產業增加值12.74萬億元,占全國的41.53%;固定資產投資21.04萬億元,占全國的41.03%;社會消費品零售總額10.71萬億元,占全國的40.83%;外商投資總額1.6萬億美元,占全國的48.92%。從經濟增長速度分析,2014年全國經濟增長速度為7.3%,其中東部地區平均經濟增長速度為8%,中部地區為7.92%,西部地區為8.76%,東北地區為5.96%,而長江經濟帶平均經濟增長速度為8.77%(見表1),是各大板塊中經濟增長速度最快的。可見,長江經濟帶是繼中國沿海經濟帶之后最有活力的經濟帶,是中國經濟轉型升級的新支撐帶,是中華民族全面復興的的戰略脊梁帶②,是疏通黃金水道大動脈的戰略通道帶。長江經濟帶的發展直接影響著國家全面建成小康社會和實現現代化的大局。

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[責任編輯:楊昀赟]
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