三、探索服務構建人民統戰新陣線的有效機制與科學方法

今天，我國社會結構之復雜、社會階層分化之迅速是建國以來前所未有的。面對這些分化出來的社會新階層所呈現出的組織形式分散性、政治參與自覺性、利益表達多樣性、思想意識開放性、價值選擇自主性、成員結構廣泛性、職業崗位流動性等特點，讓人有種眼花繚亂、望而生畏之感，成為新時期黨的統一戰線必須面對的研究課題。只有創新方法，形成有效機制，才能使人民統戰工作走出困境，適應形勢，開創新局面，繼續發揮統一戰線的工作優勢，為黨的新時期戰略布局順利推進發揮其應有作用。

加強對以“新三類人群”為代表的新階層教育。改革開放的中國使人們生活、學習、工作以及成長環境發生重大變化，很難保證人們在思想水平、道德境界、價值取向和利益訴求上保持一致，特別是“新三類人群”，由于他們特殊的生活學習等成長經歷，使他們受到外來文化經濟思潮的影響較大，因此，加強對他們教育，統一思想，統一認識，是做好新時期統戰工作的前提。首先，加強對他們思想政治教育，鞏固政治立場，堅定政治信念，明辨政治是非，確保他們思想上與黨保持一致，才能使他們成為為社會主義建設事業服務的愛國者；其次，加強對他們職業道德教育，培養他們“愛國、敬業、誠信、守法”的職業情操，使每個勞動者都成為合格乃至優秀的基礎上，盡職盡責，精鉆細研，甘于奉獻，為服務我國產業發展向中高端目標邁進彰顯其事業興國、技術強國的職業理想；再次，加強社會責任教育，中國夢代表著人民夢，只有人人追夢，中國最終才能“圓夢”，只有人人講責任、人人盡責任之時，才是中華民族騰飛之時。社會責任教育旨在幫助于相對順境中成長的新生代深刻領會“國家興亡，匹夫有責”的思想內涵，做到履行義務的行為自覺，積極主動參與社會公益活動，多做光彩事業，避免為富不仁，沉溺于自我享樂。

創新以“新三類人群”為重點統戰對象的工作機制。傳統統戰工作機制已不能適應新形勢下我國社會結構變革的需要，只有在原有基礎上創建新的工作機制，才能提高對以“新三類人群”為代表新階層統戰工作的成效性和覆蓋率。一是建立多管齊下的統戰組織機制，除繼續發揮原有僑聯、工商聯、婦聯、青年團、商會、知聯會等社團的統戰橋梁聯絡作用外，還要在以“新三類人群”為代表的新階層中建立新社會組織和新經濟組織為抓手，提高統戰工作的針對性和實效性；二是建立統戰領域全覆蓋的長效機制，傳統統戰工作依托相關組織同單位直接發生聯系，比較簡單有效，當前以“新三類人群”為代表的新階層大多數屬于無單位、無組織的“社會人”，新興社會組織和廣大社區成為他們工作和生活的主要場所，統戰部門必須改變傳統工作模式，主動走進新興社會組織和廣大社區中去，并在那里建立相應的工作聯絡組織，以此為依托，與廣大新階層人士開展廣泛交流與對話，這樣，才能真正建立具有廣泛代表、全方位的人民統戰新陣線；三是建立以“新三類人群”為代表的新階層人士選拔、培養、任用機制，以“新三類人群”為代表的新階層是當前我國社會最活躍的群體，是社會建設發展不可忽視的重要力量，統戰部門除對他們普遍開展必要的教育、引導、團結工作外，還要對他們中的優秀代表人士重點考察、培養并委以重任，使他們心甘情愿為特色社會主義事業建設盡心盡力，起到“重用一人，帶動一片”的統戰效果；四是建立人性化、靈活多樣的工作機制，由于傳統統戰對象都是“單位人”，比較單純自覺，統戰部門對他們開展工作主要采用常規行政手段，然而，面對處于經濟、文化、社會等多元化環境下成長的新群體，傳統統戰方法已顯得力不從心，不能適應新形勢需要，因此，要充分利用現代網絡平臺的優勢，豐富統戰工作的經濟、文化、法律手段，體現利益關切和人文關懷，使統戰工作入情入心，提高感染力，確保有效性。

完善對以“新三類人群”為重點統戰對象的新階層信息采集工作。新形勢下人民統戰新陣線的建立取決于統戰部門對以“新三類人群”為代表的新階層工作的成效性，而統戰工作的成效性又建立在對統戰對象開展深入仔細調研基礎上基本信息的科學采集與實時更新。通過調研，統戰部門對新階層人員數量構成、受教程度、職業分布、年齡結構、社團參與、宗教信仰、社區分布等信息作逐一梳理、歸納，建立相應的數據跟蹤庫，為人民統戰新陣線的建立打下堅實基礎；通過調研，準確掌握以“新三類人群”為代表的新階層在政治、經濟、文化、價值觀等選擇方面所表現出的共性特征，為統戰部門制定科學有效工作方案提供參考依據；通過調研，統戰部門在尊重一致性與多樣性的前提下，求同存異，形成不搞“一刀切”且靈活多樣的統戰工作模式，確保統戰工作的適用性和實效性。

（作者系皖西學院思想政治理論教學部副教授，主要從事高校思想政治理論教學研究。）

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