【摘要】學(xué)術(shù)秩序和政府秩序的不匹配，可能是學(xué)者在政府部門掛職的最大的阻力。學(xué)者去政府部門掛職，是好事，但最好不要把學(xué)者當(dāng)作官員來使用。如果把學(xué)者當(dāng)作擁有特定知識的人，那么學(xué)者掛職的通道就會多了一些，政府也可以系統(tǒng)地利用學(xué)者的知識。

【關(guān)鍵詞】專家學(xué)者 掛職 智囊

【中圖分類號】D62 【文獻標識碼】A

參加局長辦公會等同等級行政和領(lǐng)導(dǎo)班子會議，參與重大事項、重要工作的討論和決策，參加重要的會議、調(diào)研活動等。從這可以看出，他們起的作用基本上是智囊的作用。兩年前，中國人民大學(xué)教授姚輝等六名專家學(xué)者以交流掛職的形式，擔(dān)任最高人民法院民一庭副庭長等副廳級崗位職務(wù)。他們到最高法院掛職，主要是參加司法解釋起草、重大疑難案件研討等活動。他們做的工作是實質(zhì)性的工作，并不是協(xié)助作用。

學(xué)者到政府部門掛職，是一個成本少、收獲多，政府和學(xué)者都能夠雙贏的舉措

高校學(xué)者到政府實際部門掛職，其目的是要培養(yǎng)卓越人才。也就是說，讓學(xué)者能夠理論聯(lián)系實際，不斷豐富和完善學(xué)者的理論。對于學(xué)者來說，這的確是很難得的機會。從方法論上來說，這個屬于參與式調(diào)查，是全方位的，沒有任何預(yù)先設(shè)計的調(diào)研，而且一去就是一年、兩年，還從事實際的工作，這種方法傳統(tǒng)上是人類學(xué)才用的方法。這種調(diào)研，對于學(xué)者來說，是非常寶貴的機會，對學(xué)術(shù)的進步，應(yīng)該說是全方位的。尤其重要的是，對于學(xué)者自身的成長也是非常寶貴的機會。

對于政府實際部門來說，專家學(xué)者也是非常重要的資源。一般來說，政府部門習(xí)慣于從管理的方便和效率的角度來看待問題。其結(jié)果是，很多公共性的改革，都很難推進，或者即使從法律上規(guī)定了，但實際上會遇到很多具體的阻礙。學(xué)者對于具體管理可能接觸不多，但對于很多政府管理問題的公共性方面、價值方面，具有豐富的知識和體會。這些知識，政府官員雖可以去高校聽老師講課，但把學(xué)者請到政府部門，隨時求教、指點，可以讓政府部門隨時了解到學(xué)者的看法，從而更好地把握這些方面的問題，避免決策失誤。

所以，學(xué)者到政府部門掛職，實際上是一個成本少、收獲多，政府和學(xué)者都能夠雙贏的舉措，值得進一步開拓。從目前信息來看，學(xué)者到政府部門掛職，不是多了，而是少了。現(xiàn)在見諸報端的也就是這些學(xué)者，而且一般還局限于高校里學(xué)科帶頭人。偶爾也有年輕學(xué)者到基層掛職的消息，但總體上來說，不論規(guī)模還是數(shù)量，還是太少，但此舉值得進一步推廣。

這應(yīng)該是比較積極的評價，現(xiàn)在見諸報端的評價，基本上對掛職學(xué)者和政府部門的評價也是積極的。媒體上比較消極的評價是，學(xué)者進入政府部門后，可能會喪失獨立性。因為學(xué)者過去對實際部門很不了解，學(xué)的東西很多都是書本上的，一旦進入政府部門了解了很多東西后，尤其是看到了過去看不到的好東西，首先就先想著自己如何學(xué)習(xí)、如何吸收、如何消化，反而感覺到自己過去很多東西都是書生氣的看法，結(jié)果學(xué)者在官場耳濡目染一兩年后，逐步變得像政府官員，從而失去了學(xué)者的本色。