充分彰顯了不唯GDP的用人導向

老少邊窮地區普遍經濟發展落后，公共基礎設施落后，群眾生活水平低。在老少邊窮地區工作，由于自然、歷史等原因，干部雖經過踏實努力，但跟資源稟賦豐富、發展基礎好的地區相比，經濟社會發展速度還是相對較慢，落在后面。但客觀分析，發展慢的主要原因往往并不在于干部努力不夠，而在于自然環境和條件限制束縛。但在以往的干部選拔中，確實普遍存在經濟發展快的地區干部易被提拔重用的現象。那時，也確實需要把經濟發達地區的發展理念和經驗帶到相對落后地區，從而引領帶動落后地區發展。所以，大家都愿意去經濟發達縣區任職，而不愿意去老少邊窮地區任職。

對于以前干部選拔任用實踐中過于重視GDP的問題，中央也認識到并進行了糾正。《條例》明確提出，“考察地方黨政領導班子成員，應當把有質量、有效益、可持續的經濟發展和民生改善、社會和諧進步、文化建設、生態文明建設、黨的建設等作為考核評價的重要內容，更加重視勞動就業、居民收入、科技創新、教育文化、社會保障、衛生健康等的考核，強化約束性指標考核，加大資源消耗、環境保護、消化產能過剩、安全生產、債務狀況等指標的權重，防止單純以經濟增長速度評定工作實績。”

因此，老少邊窮地區干部受重用，充分彰顯了不唯GDP的用人導向。這種導向體現了實事求是的精神，體現了對干部考核評價的客觀公正。在這種導向下，才真正有利于干部去經濟發展落后地區工作，發揮才干，建功立業。

2016年2月中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《省級黨委和政府扶貧開發工作成效考核辦法》。《辦法》適用于中西部22個省（自治區、直轄市）黨委和政府扶貧開發工作成效的考核，“考核結果作為對省級黨委、政府主要負責人和領導班子綜合考核評價的重要依據”。考核內容包括減貧成效、精準識別、精準幫扶、扶貧資金四個方面，由此進一步降低了對這22個扶貧攻堅任務省市區的GDP考核權重。以后，對干部的考核會更全面、更科學，不唯GDP的用人導向會逐漸成為新常態。

（作者分別為國家行政學院公共管理教研部教授；國家行政學院公共管理教研部副教授）

【參考文獻】

①習近平：《之江新語》，浙江人民出版社，2013年12月4日。

責編/高驪 美編/李祥峰

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