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產業轉移區域外部作用機理探析

【摘要】對于區域外部作用發生的時間,從產業生命周期角度可以得到形象的解釋;而對于區域外部作用發生的空間條件或者區位條件,理論地理學中地理梯度理論可以給予充分解釋。以區際產業轉移為例,具體分析區域外部作用的主體、客體和載體,結合產業生命周期理論和產業梯度理論,分析區域外部作用對區域經濟協調發展的影響,從而為制定區域政策提供參考。

【關鍵詞】產業轉移 區域外部性 地理梯度 產業生命周期

【中圖分類號】F0        【文獻標識碼】A

伴隨經濟全球化不斷加速發展,競爭愈演愈烈,為了進一步拓展市場,選擇在地域更具優勢的地區從事生產經營活動,國內區域或國家之間的產業轉移的趨勢不斷加強。改革開放30多年來,中國經濟持續高速增長、產業創新能力和競爭力增強,這在一定程度上得益于對國際產業轉移的承接。一般來說,在當前的經濟條件下,為了適應市場競爭,凸顯優勢,以直接投資的形式進行跨區域投資,或者使產業空間上移動即將發達地區的部分生產和全部產業由原產地轉移到其他地區的過程稱之為區際產業轉移①②。將產業轉移機制問題通過比較優勢變化和產業轉移相聯系進行研究最早學者是美國發展經濟學家William Arthur Lewis。而美國的專家Raymond Vernon指出,產業生命周期發展到一定程度產業區際轉移必然會發生,它的表現形式是產業的空間演化。

經濟學對外部性研究的解釋最初表達是一種市場失靈現象,特指其他經濟行為主體被某個游離于市場交易機制以外的主體或經濟行為主體本身所影響。“區域外部性”對“外部性”問題的探討是基于“真實的地理空間”,它是指區域之間不被市場交易制度影響、制約或作用。

在人地關系領域中,區域外部性問題非常廣泛的存在,如公共物品生態系統、環境和資源等,一些經濟行為主體常常破壞環境,卻不承擔任何成本和法律責任,為此由“環境外部性”所引發的環境生態問題越來越嚴重,如水污染、溫室氣體排放、大氣污染、土壤污染、噪聲污染、固體廢棄物污染等。外部性在經濟活動領域中,包含外部推動(不會獲得回報的給予其他經濟行為主體)、外部節約(不必支付成本從其他經濟行為主體獲得)和外部壓抑(不必承擔責任給予其他經濟行為主體或不會追究責任從其他經濟行為主體收到)三方面③。

與以往產業轉移研究的著眼點不同,通過區域的外部作用研究入手,將區域外部作用與產業轉移二者相互聯系,探討區際產業轉移和區域經濟協調發展間的內在機理,以區際產業轉移為實現區域外部作用的表現形式或載體及平臺,分析西部地區承接產業跨區域轉移這種經濟現象的積極外作用及影響因素,解決區域經濟發展不平衡問題,以期對當前中國經濟發展中的產業結構調整等問題的研究有所裨益。

基于產業生命周期分析:產業升級的區域外部作用

通常產業發展過程中要經歷萌芽期(幼稚期、起步期、醞釀期或導入期)、成長期、成熟期和衰退期(穩定期)四個階段,這是產業生命周期要經歷的一個演變的過程。而區際產業轉移的過程所遵循的規律,與產業生命周期理論發展的四個階段密不可分,因此,在區際產業轉移分析中與產業生命周期理論相互聯系意義重大,欠發達區域承接區際產業轉移中可將這一理論研究成果高度借鑒④。

自然壟斷階段—萌芽期。萌芽期階段即新興產業發展初期,面臨著諸多的困境和風險,如產業進入壁壘較高、技術風險大,此時企業數量少、市場狀況不明朗、技術不成熟,創新呈現發散狀、產品創意不斷更迭,產品的系列化和標準化未實現、行業主導尚未出現。少數企業憑借潛在市場開發、經濟發達和技術創新優勢優先進入該產業,表現的自然壟斷性強⑤。

全面競爭階段—成長期。在成長期的企業,生產工藝及裝備日趨成熟和穩定,配套技術成熟,產品的生產成品下降,企業有能力組織大批或成批的生產,企業有充裕的資金,穩定的從事貿易和生產經營活動,市場不斷完善,外加產業發展需求,政府幫扶及政策鼓勵,高額利潤的吸引使得更多的投資者被吸引進入該產業,產業的發展迅速⑥。為了進一步拓展市場,使產業降低生產運營成本下降,產業的梯度轉移開始。

產業重組階段—成熟期。產業經歷了成長期后開始出現企業分化,行業中的企業分化為主導企業和跟隨企業兩大類,那些主導企業從競爭中勝出,技術日趨完善,生產效率提高,引領產業內資源的重新配置。多數跟隨企業,則想辦法會實行模仿創新或以適當方式退出產業競爭,又或者通過新的方式參與到激烈的產業競爭中,相對來說,也就是該階段市場需求潛力已經不是足夠大,優勝劣汰機制下的產業重組開始。處于這個階段,企業間的協作、分工顯著增強,企業能夠將市場、研發和生產等環節有效分工,這種情況下不僅降低了企業的生產運營成本,而且有效的開拓了市場,各實體的靈活性得到了更好地利用。

蛻變創新階段—衰退期。經過了產業重組后企業進入衰退期階段,此時產業內現有企業間主要競爭重點也隨著市場環境的變化發生了極大轉變,經營管理、營銷方式方法、新產品研發和新技術研究與應用稱為新的產業競爭重點。

以上的分析說明了產業組織形態及發展特性二者之間差異性的客觀存在及表現形式,同時提出了區域間發生產業轉移的可能性。我國的產業布局向東開放,中東部地區吸引和利用外資起步早,產業技術的日趨成熟與完善,部分產業已進入標準化或衰退階段,而將西部欠發達地區的資源、勞動力與先發達地區的技術、人才、資本、設備和市場優勢有效的結合,進行產業投資,產業將會獲得極大的利潤空間。另外,如果西部地區能接受中東部地區已衰退的產業,如勞動密集型產業、初加工產業以及傳統的高耗能產業,能夠有效的使物質資本和人力資本有效的融合;此外,新興產業的不斷延伸和日益強化,引導傳統產業轉移,使西部地區承接產業轉移成為必然性。轉移后的中東部這類產業能夠留出更多空間,為接受國外高附加值、高科技的產業奠定基礎。

在經濟全球化背景下,產業轉移在生產要素、市場競爭、科技進步等多要素的合力作用下展開,其實質是以發達經濟體為主導、通過產業結構調整來提高其產業國際競爭力、以實現全球范圍內經濟利益最大化的全球性產業結構調整。產業轉移可以引領產業向更高更快的方向發展。西部地區勞動力豐裕,而資本和技術缺乏,因此中東部地區向西部轉移包括勞動密集型產業和資源型產業在內的初加工產業在內的產業,在西部地區具有較大的優勢。與此同時,通過區域轉移完成地區的產業升級改造,實現區域性突破⑦。

基于產業梯度轉移分析:產業擴散的區域外部作用

梯度是非均衡的一種客觀存在的事實,是一切發展過程和運動變化的基礎,是在空間上描述事物不均勻的分布狀況,意在說明事物在遞減或遞增的方向上呈現的規律,表現為經濟發展水平、地理、產業和技術等。地理梯度是指地理空間(包括社會、經濟和自然)非均質屬性表達,是用來描述地理過程方向、強度和速率的指標⑧。地理過程的演進的路徑及理論依據的提供為地理梯度,它制約著地理過程⑨。

經濟發展差異是區域間不同發展梯度的基礎,而經濟發展梯度的不同在國內的不同區域表現明顯,這種梯度表現在經濟欠發達區域和發達區域尤為明顯。而區域間經濟發展水平存在的客觀差異,是產業轉移發生和發展的客觀基礎條件。一般情況下,產業轉移是單向移入階段,即較高的經濟梯度方向指向經濟梯度低的方向或發達區域向欠發達區域發生⑩。

西部地區的資源稟賦條件并不具有優勢,一直以來經濟結構存在問題。相比全國平均水平而言,勞動人員中從事農業的人數遠遠多于從事其他產業的人數,且傳統農業勞動占有比例顯著。在工業內部輕重工業比例失調,重工業占比重較大,輕工業比重小。所以,將中東部的產業依據西部發展需要適宜的向西部進行產業轉移,該方案具備可行性和推廣性,在西部融入產業鏈系統完善進程中也具有非常重要的意義。

產業生命周期理論可以說明區域經濟發展理論中產業轉移具有的可能性條件,而再梯度理論可以解釋產業轉移具有的一般方向性。區際產業轉移可以通過在空間范圍內得以實現和推進。此外,產業區位理論既可以分析技術、資本和勞動力等綜合指標體系要素,還能夠統計出各種要素的分布綜合指數以及各要素在地區分布的密集程度,從中可以使產業布置的更加合理、優化。此外,產業區位理論還能夠兼顧產業區際轉移,這可能由于資源供給的變化和產品需求條件引起的,也可以這樣說產業區位理論研究的重要內容是考慮要素的變動情況對于合理布置產業的影響。

區域外部的具體表現形式或現實載體是通過區際產業轉移實現的,因此而受益的接受區際產業轉移區域得到了具體分析。欠發達區域和發達區域間的區際產業轉移,對雙方的經濟發展有著至關重要的影響,主要表現在:

對經濟發達區域來講,區際產業轉移能在一定程度上促進和實現發達區域產業結構調整升級,同時,增強區際產業競爭優勢在一定程度上也要依靠區際產業轉移,它能夠促進和推動中東部現有產業結構的轉換升級,凸顯出企業的優勢,保證企業順利的生產經營,增強自身在產業內的競爭優勢。

對西部區域來講,當前經濟形勢下國家提出的區際產業轉移為經濟欠發達西部地區的發展提供了良好機遇。承接和吸納東部的產業是推動欠發達區域產業結構轉換升級的有利因素,其有利性具體表現為以下幾點:

對西部經濟的促進、發展和產業結構升級有利。當前,中東部產業向西部進行產業轉移的過程中不只是輕工業的轉移,同時,一些具有科技含量的產業也由中東部向西部轉移。通常情況下,中東部的產業向西部轉移的產業類型主要為初加工工業、資源型產業和勞動密集型產業,以上的產業類型在西部可以使大量農村勞動力得到吸納,這種產業間的轉移可以改善西部三次產業結構,可以改善西部長期以來存在的輕重工業比例失調,促進產業升級,同時,西部承接的產業生產工藝和技術已經完善,轉移后可以快速的投入經營生產。

對縮小與中東部區域科技差距及發展差距有利。因為復雜的歷史、現實的方面原因得存在,西部地區在科技進步貢獻率和科技進步方面,較全國平均水平差距較大,且這種水平差距還在不斷的在拉大。中東部產業轉移中帶來的具有相當科技含量的產業,能夠有效提高西部地區的產業科技總水平。在國家產業政策扶持下,西部區域接受一些包含較先進科學技術的產業轉移,如機械、航天、軍工等,能夠有效的減小技術差距。除此之外,在產業承接中,人才聚集效應日益顯現,優秀人才到西部地區尋求發展平臺,人才聚集有利于未來提高西部整體科技水平。另外,產業轉移中存在著先進的科學技術的承接,對西部產業結構的提升和改造起著至關重要的作用,同時對于原有規模小、結構不合理的企業將產生深遠的影響。規模經濟的發展離不開充足的資金,中東部產業轉移投資可以為西部帶來資金保障,能夠加快西部地區產業結構調整和升級,著力構建有競爭優勢的地區特色產業。

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[責任編輯:張蕾]
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