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對長江中游城市群28地市治理能力的測評及排名(8)

鷹潭:治理能力綜合得分在28個地市中位列第11。比較分析結果顯示,這主要得益于該市具有相對較高的調控能力和財政能力(在28個地市中分別位列第6、第10)。但比較分析結果還顯示,該市保障能力和參與能力得分較低(在28個地市中分別位列第19、第16)。通過進一步分析該市保障能力、財政能力下的五個二級指標,我們發(fā)現(xiàn),該市保障能力較低,與養(yǎng)老保險參保率、醫(yī)療保險參保率較低有關;該市財政能力雖然相對較高,但財政收入增長能力偏低。為此對于鷹潭市,進一步提高養(yǎng)老保險參保率和醫(yī)療保險參保率,通過加快發(fā)展產業(yè)、完善各種稅收政策和就業(yè)結構等來提高財政收入水平,以及繼續(xù)發(fā)展有利于群眾參與治理活動的各類組織和機構,是其今后進一步提升治理能力的幾個重點。

九江:治理能力綜合得分在28個地市中位列第12。比較分析結果顯示,這主要得益于該市具有相對較高的調控能力和財政能力(在28個地市中分別位列第9、第6),且參與能力處于中等水平(在28個地市中位列第15)。但比較分析結果還顯示,該市的保障能力相對較低(在28個地市中位列第17)。通過進一步分析該市保障能力下的三個二級指標得分,我們發(fā)現(xiàn),該市保障能力較低,與醫(yī)療保險參保率較低有關。為此對于九江市,進一步提高醫(yī)療保險參保率,是其今后進一步提升治理能力的重點。

黃岡:治理能力綜合得分在28個地市中位列第13。比較分析結果顯示,這主要得益于該市具有較高的保障能力和參與能力(在28個地市中分別位列第4、第3)。但比較分析結果還顯示,該市的調控能力和財政能力偏低(在28個地市中分別位列第28、第26)。通過進一步分析該市財政能力下的兩個二級指標得分,我們發(fā)現(xiàn),財政能力偏低,與財政收入增長能力和財政收支平衡能力偏低均有關。為此對于黃岡市,通過加快發(fā)展產業(yè)、完善各種稅收政策和就業(yè)結構等來提高財政收入水平和人均財政收入水平,以及制定更為科學的財政支出規(guī)劃繼而促進財政收支的平衡,是其今后進一步提升治理能力的幾個重點。

萍鄉(xiāng):治理能力綜合得分在28個地市中位列第14。比較分析結果顯示,這主要得益于該市具有較高的調控能力和參與能力(在28個地市中分別位列第8、第9),且財政能力排名處于中上水平(在28個地市中位列第13)。但比較分析結果還顯示,該市的保障能力相對較低(在28個地市中位列第18)。通過進一步分析該市保障能力、財政能力下的五個二級指標,我們發(fā)現(xiàn),該市的醫(yī)療保險參保率、失業(yè)保險覆蓋率在28個地市中處于中等或中等偏下水平,養(yǎng)老保險參保率偏低,財政收支平衡能力偏低。為此對于萍鄉(xiāng)市,進一步提高養(yǎng)老保險參保率、醫(yī)療保險參保率和失業(yè)保險覆蓋率,以及制定更為科學的財政支出規(guī)劃繼而促進財政收支的平衡,是其今后進一步提升治理能力的幾個重點。

鄂州:治理能力綜合得分在28個地市中位列第15。比較分析結果顯示,該市的保障能力、調控能力、參與能力均排名相對靠前(在28個地市中分別位列第10、第12、第12)。但比較分析結果還顯示,該市的財政能力處于中等偏下水平(在28個地市中位列第16)。通過進一步分析該市保障能力、財政能力下的五個二級指標得分,我們發(fā)現(xiàn),該市保障能力雖然處于中等水平,但養(yǎng)老保險參保率偏低;財政能力處于中等偏下水平,主要與財政收入增長能力偏低有關。為此對于鄂州市,進一步提高養(yǎng)老保險參保率,以及通過加快發(fā)展產業(yè)、完善各種稅收政策和就業(yè)結構等來提高財政收入水平,是其今后進一步提升治理能力的兩個重點。

景德鎮(zhèn):治理能力綜合得分在28個地市中位列第16。比較分析結果顯示,該市的調控能力較高(在28個地市中位列第7),但保障能力、財政能力、參與能力均處于中等偏下水平(在28個地市中分別位列第15、第17、第17)。通過進一步分析該市財政能力下的兩個二級指標得分,我們發(fā)現(xiàn),該市財政能力處于中等偏下水平,主要與財政收入增長能力偏低有關。為此對于景德鎮(zhèn)市,通過加快發(fā)展產業(yè)、完善各種稅收政策和就業(yè)結構等來提高財政收入水平,以及繼續(xù)發(fā)展有利于群眾參與治理活動的各類組織和機構,是其今后進一步提升治理能力的兩個重點。

宜春:治理能力綜合得分在28個地市中位列第17。比較分析結果顯示,該市的財政能力、參與能力較高(在28個地市中分別位列第7、第11),且調控能力處于中等水平(在28個地市中位列第14)。但比較分析結果還顯示,該市的保障能力較低(在28個地市中位列第20)。通過進一步分析該市保障能力下的三個二級指標得分,我們發(fā)現(xiàn),該市保障能力較低,與其養(yǎng)老保險參保率、醫(yī)療保險參保率和失業(yè)保險覆蓋率較低均有關。為此對于宜春市,進一步提高養(yǎng)老保險參保率、醫(yī)療保險參保率和失業(yè)保險覆蓋率,是其今后進一步提升治理能力的重點。

上饒:治理能力綜合得分在28個地市中位列第18。比較分析結果顯示,該市的財政能力、參與能力較高(在28個地市中分別位列第8、第6)。但比較分析結果還顯示,該市的保障能力偏低,調控能力較低(在28個地市中分別位列第24、第18)。通過進一步分析該市保障能力下的三個二級指標得分,我們發(fā)現(xiàn),該市保障能力偏低,與養(yǎng)老保險參保率、醫(yī)療保險參保率和失業(yè)保險覆蓋率偏低均有關。為此對于上饒市,進一步提高養(yǎng)老保險參保率、醫(yī)療保險參保率和失業(yè)保險覆蓋率,以及通過加快發(fā)展產業(yè)、完善各種稅收政策和就業(yè)結構等來提高人均財政收入水平,是其今后進一步提升治理能力的幾個重點。

孝感:治理能力綜合得分在28個地市中位列第19。比較分析結果顯示,該市的財政能力、參與能力排名相對較高(在28個地市中分別位列第12、第8)。但比較分析結果還顯示,該市的調控能力偏低(在28個地市中位列第24),保障能力位于中等偏下水平(在28個地市中位列第16)。且比較分析發(fā)現(xiàn),該市養(yǎng)老保險參保率較低,失業(yè)保險覆蓋率偏低。為此對于孝感市,進一步提高養(yǎng)老保險參保率和失業(yè)保險覆蓋率,以及通過加快發(fā)展產業(yè)、完善各種稅收政策和就業(yè)結構等來提高人均財政收入水平,是其今后進一步提升治理能力的幾個重點。

撫州:治理能力綜合得分在28個地市中位列第20。比較分析結果顯示,該市的參與能力較高(在28個地市中位列第10)。但比較分析結果還顯示,該市的調控能力、財政能力較低(在28個地市中分別位列第16、第19),保障能力偏低(在28個地市中位列第22)。通過進一步分析該市保障能力、財政能力下的五個二級指標得分,我們發(fā)現(xiàn),該市保障能力偏低,與醫(yī)療保險參保率偏低有關;財政能力較低,主要與財政收支平衡能力較低有關。為此對于撫州市,進一步提高醫(yī)療保險參保率、制定更為科學的財政支出規(guī)劃繼而促進財政收支的平衡,是其今后進一步提升治理能力的兩個重點。

吉安:治理能力綜合得分在28個地市中位列第21。比較分析結果顯示,該市的參與能力處于中等偏上水平,調控能力、財政能力處于中等偏下水平(在28個地市中分別位列第13、第17、第15)。但比較分析結果還顯示,該市的保障能力偏低(在28個地市中位列第23)。通過進一步分析該市保障能力下的三個二級指標得分,我們發(fā)現(xiàn),該市保障能力偏低,與其養(yǎng)老保險參保率較低,以及醫(yī)療保險參保率、失業(yè)保險覆蓋率偏低均有關。為此對于吉安市,進一步提高養(yǎng)老保險參保率、醫(yī)療保險參保率和失業(yè)保險覆蓋率,是其今后進一步提升治理能力的重點。

株洲:治理能力綜合得分在28個地市中位列第22。比較分析結果顯示,該市調控能力、財政能力相對較高(在28個地市中分別位列第10、第11)。但比較分析結果還顯示,該市的保障能力、參與能力偏低(在28個地市中分別位列第21、第24)。通過進一步分析該市保障能力下的三個二級指標得分,我們發(fā)現(xiàn),該市保障能力偏低,與醫(yī)療保險參保率偏低、失業(yè)保險覆蓋率較低有關。為此對于株洲市,進一步提高養(yǎng)老保險參保率、失業(yè)保險覆蓋率,以及繼續(xù)發(fā)展有利于群眾參與治理活動的各類組織和機構,是其今后進一步提升治理能力的三個重點。

湘潭:治理能力綜合得分在28個地市中位列第23,人均GDP水平在28個地市中位列第7,屬于人均GDP水平較高,但是治理能力較低的典型地市。比較分析結果顯示,該市的保障能力和調控能力處于中等水平(在28個地市中分別位列第12、第13)。但比較分析結果還顯示,該市的財政能力較低,參與能力偏低(在28個地市中分別位列第20、第26)。通過進一步分析該市保障能力、財政能力下的五個二級指標得分,我們發(fā)現(xiàn),該市保障能力雖然處于中等水平,但養(yǎng)老保險參保率偏低;財政能力較低,主要與財政收入增長能力偏低有關。為此對于湘潭市,進一步提高養(yǎng)老保險參保率,通過加快發(fā)展產業(yè)、完善各種稅收政策和就業(yè)結構等來提高財政收入水平,以及繼續(xù)發(fā)展有利于群眾參與治理活動的各類組織和機構,是其今后進一步提升治理能力的三個重點。

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