【摘要】 物聯網已成為各國綜合國力競爭的重要因素。我國在“十二五”規劃中將物聯網作為戰略性的新興產業予以重點關注和推進，將物聯網發展上升為國家發展戰略。本文通過分析近幾年我國關于物聯網的政策，認為智慧城市已經成為物聯網應用的主要平臺，物聯網應用呈現行業化、系統化的趨勢。在新一輪科技革命和產業變革的浪潮中，我國有望在物聯網等高新技術領域實現趕超。在“一帶一路”的背景下，我國對海洋發展高度重視。應從國家安全與發展戰略全局出發，以北斗衛星所提供的時間和空間信息、網絡資源為基礎，構建空天地海一體化的自主時空信息服務體系，提高我國對全球信息資源的掌控能力。

【關鍵詞】 物聯網  智慧城市  空天地海一體化

【中圖分類號】TN911; G201         【文獻標識碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2016.17.001

物聯網——世界新技術革命的風口浪尖

2014年6月9日，習近平同志在兩院院士大會上指出：“16世紀以來，世界發生了多次科技革命，每一次都深刻影響了世界力量格局……進入21世紀以來，新一輪科技革命和產業變革正在孕育興起，全球科技創新呈現出新的發展態勢和特征。從某種意義上說，科技實力決定著世界政治經濟力量對比的變化，也決定著各國各民族的前途命運。”

在過去五個世紀里，全球科技大致發生了五次科技革命和三次產業革命，即近代物理學誕生，蒸汽機、冶金和機械革命，電力、化工和運輸革命，相對論和量子論革命，電子和信息革命。其中第一次和第四次屬于科學革命，第二次、第三次和第五次屬于技術革命。第五次科技革命大致經歷三個階段，第一階段是自動化與高技術階段，第二階段是信息化與全球化階段，第三階段是智能化與綠色化、網絡化階段。沒有科學革命就沒有技術革命，沒有技術革命就沒有產業革命，技術革命是產業革命的先導；一次技術革命對應一次產業革命。歷史經驗顯示，國家的成功和繁榮與科技革命和產業革命有著緊密關系。那些抓住科技革命和產業革命歷史機遇的國家，很容易成為發達國家或世界強國，如英國、德國和美國；忽視科技革命和產業革命所帶來機遇的國家，國際地位有可能下降，如葡萄牙、西班牙、阿根廷。

理論界和產業界普遍認為，世界正處于新一輪技術創新浪潮引發的新一輪工業革命的開端。以移動互聯網、物聯網、云計算、大數據等為代表的新一代信息通信技術（ICT）創新活躍，發展迅猛，正在全球范圍內掀起新一輪科技革命和產業變革。此時帶來的創新機會，也將帶來創造領先的機會和趕超的機會。這些新機會包括互聯網、物聯網、無線網、大數據、云計算、量子通信等在內的新一代信息技術，以及信息技術在經濟和社會領域的滲透和應用，包括智能化和綠色化的先進制造、機器人、智慧城市、智能交通、智能電網、可再生能源和綠色技術等。目前，第五次科技革命進入第三階段，智能化、綠色化、網絡化和全球化互相交織，正改變著世界經濟和人類社會。20世紀末的一系列新興市場遭受金融危機的沖擊后，誕生了互聯網這一新興行業；十余年后，在一次人類歷史上數一數二的金融危機余波未了的時候，物聯網產生。物聯網的出現，一方面是由于進入新世紀以來，全球經濟危機的推動以及政策的驅動；另一方面，成熟的傳感技術、發達的網絡以及高速的信息處理能力也為之提供了堅實的基礎。

作為信息通信技術的突破方向，物聯網蘊含巨大的增長潛能，是重要的戰略性新興產業，是繼計算機、互聯網和移動通信之后的新一輪信息技術革命，正成為推動信息技術在各行各業更深入應用的新一輪信息化浪潮。物聯網的提出體現了大融合理念，突破了將物理基礎設施和信息基礎設施分開的傳統思維，具有重要的戰略意義。

物聯網已成為各國綜合國力競爭的重要因素，各個國家政府紛紛進行物聯網戰略布局，瞄準重大融合創新技術的研發與應用，尋求把握未來國際經濟科技競爭主動權。我國亟須抓住新一輪的科技革命和產業革命的重要機遇，加快戰略部署和專項行動計劃實施，推動技術和應用創新，釋放物聯網潛力，深化物聯網應用，推動物聯網的健康可持續發展。

我國物聯網的發展

自2009年以來，在近幾年國家政策和產業技術創新的有力推動下，我國物聯網呈現強勁發展勢頭，不斷應用于智慧城市的各個領域，已經逐步進入深化發展的新階段。

我國發展物聯網的相關政策。近年來，美國、歐盟、日本等國紛紛出臺物聯網發展計劃，進行相關技術和產業的前瞻布局。我國“十二五”規劃中也將物聯網作為戰略性的新興產業予以重點關注和推進。

2010年3月，時任國務院總理溫家寶在《政府工作報告》中，明確提出要“加快物聯網的研發應用”，這表明物聯網已經被提升到國家戰略層面，我國開啟物聯網元年。2010年10月10日，《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》出臺，在這一決定中，物聯網作為新一代信息技術里面的重要一項被列入其中，成為國家首批加快培育的七個戰略性新興產業之一。這標志著物聯網被列入國家發展戰略，對我國物聯網的發展具有里程碑意義。

此外，地方政府也積極營造利于物聯網產業發展的環境，以土地優惠、稅收優惠、人才優待、專項資金扶持、產業聯盟協調、政府購買服務等多種政策措施推動產業發展。到目前為止，基本形成了以北京—天津、上海—無錫、深圳—廣州、重慶—成都為核心的四大產業集聚區，在交通、安全、醫療健康、車聯網、節能等不同領域涌現出一批龍頭企業；此外，物聯網第三方運營服務平臺崛起，產業發展模式也逐漸清晰。如上海近年來僅市級財政支持物聯網技術研發、產業化、應用示范和公共服務平臺類項目超過150個，支持金額超過3億元，通過政策引導，帶動社會資金投入50億元；重慶政府高度重視物聯網產業發展，出臺多項政策舉措力圖將重慶打造成為有國際競爭力的物聯網產業高地。

總而言之，隨著“互聯網+”“工業4.0”“智能制造2025”等概念風生水起，物聯網已經從“概念階段”跨步到了“穩步落地”，并且其行業應用也愈發凸顯，呈現出從瑣碎化到系統整體化的發展趨勢。

智慧城市成為物聯網應用的主要陣地。當今世界，一半以上的人口生活在城市，目前城市化已經成為全球最顯著的經濟特征之一，而不斷衍生出的“城市病”，如交通擁堵、能源短缺、環境污染等也進一步催化了智慧城市概念的產生。智慧城市是數字城市的延續和提升，是人類為了解決一系列城市問題想出的一條可行之路。2014年，八部委聯合印發的《關于促進智慧城市健康發展的指導意見》提出，“智慧城市是運用物聯網、云計算、大數據、空間地理信息集成等新一代信息技術，促進城市規劃、建設、管理和服務智慧化的新理念和新模式”。智慧城市是工業化、城鎮化、信息化在特定歷史時刻交匯的產物，也是調整經濟結構的必然要求。

智慧城市建設，必須引入新一代的信息技術，包括物聯網、大數據、云計算、三網融合等，其中物聯網是智慧城市建設的重要途徑，實現智慧城市是長遠目標。智慧城市建設需要新一代信息技術做支撐，物聯網為智慧城市服務，一個是目標，一個是途徑。物聯網是技術支撐，是途徑；智慧城市有效運行的基礎在于密布于城市各個方位的傳感設備，其具備的智能感知、分析能力，配合數據高效傳輸，能實現無需人為干預的物與物之間協同工作，為提供準確、翔實的數據和具有預測功能的分析報告打下堅實基礎，而這種基礎能力的獲取有賴于物聯網技術的充分應用和蓬勃發展。