實行問責制，有利于培育領導干部的人品官德，當好人民的公仆。任何一項制度都有一定的文化支撐和價值導向。問責制的文化底蘊和倫理意義，在于倡導領導干部要做一名讓黨和人民滿意的“好干部”。做事先做人，立威先立德。黨員干部首先是人民的公仆，是人民的勤務員，要自覺加強黨性修養，始終做到“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”，始終做到黨的原則第一、黨的事業第一、人民的利益第一，始終做到堅持原則講黨性、敢作敢為不推諉、盡心盡力不懈怠。對一些宗旨意識淡化、黨員意識不強、模范作用不好的領導干部進行問責，既對當事人“當頭棒喝”，對其他人也能產生預防和警示作用，促使他們自重、自警、自醒、自勵，敬畏法律、約束權力，公平、公正、公開地用權、處事、用人，防止各種失責行為的發生。

踐行之須：用擔當詮釋對黨忠誠

責任、擔當、忠誠，緊密相連。有責任就要有擔當，對黨忠誠最終要體現到擔當上。十八屆六中全會提出，黨的各級組織和全體黨員必須對黨忠誠老實、光明磊落，說老實話、辦老實事、做老實人，反對搞兩面派、做“兩面人”，黨的各級組織要旗幟鮮明為敢于擔當的干部擔當，為敢于負責的干部負責。這是對擔當和忠誠的明確要求。

擔當，已成為黨的政治話語中的亮詞。十八大以來，習近平總書記在不同場合反復強調黨員領導干部要敢于擔當，為擔當一詞增添了豐富內涵。矢志不渝的民族擔當，團結帶領全黨全國各族人民實現中華民族偉大復興。無私奉獻的為民擔當，堅持執政為民，讓人民過上富裕幸福生活。堅定不移的改革擔當，堅持和發展中國特色社會主義，以創新的精神狀態不斷開拓中國特色社會主義新局面、新境界。恪盡職守的職責擔當，對工作任勞任怨、盡心竭力、善始善終、善作善成。互惠共贏的大國擔當，適應時代發展潮流和發展大勢，為世界和平、人類進步作出新的更大貢獻。強軍興軍的治軍擔當，努力建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊。敢抓敢管的治黨擔當，不斷把黨的建設新的偉大工程推向前進，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。好干部的為官擔當，培養造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的干部隊伍。

對于領導干部來說，擔當是領導干部應具有的官德素質，是激發斗志、凝聚人心，團結帶領群眾干事創業的基本條件。習近平總書記在同中央黨校第一期縣委書記研修班學員座談時指出：“干部就要有擔當，有多大擔當才能干多大事業，盡多大責任才會有多大成就。”可見，如果我們黨的領導干部，個個忠誠、干凈、擔當，我們的事業豈能不興旺發達？

領導干部講擔當，首先，要增強政治責任感，強化擔當意識。擔當的背后，是有思想和道德境界支撐的。顧炎武的“天下興亡、匹夫有責”的高度歷史自覺、魯迅的“我以我血薦軒轅”的萬丈豪情，當時激發起多少仁人志士的擔當沖動。領導干部只有牢固樹立“事業大如天、責任重如山”的責任意識，才能把黨的事業當成信仰去干，全力履行自己的責任，并在承擔責任中激發自己的全部能量。思想上想擔當，行動上才能去擔當。可謂心中有信仰，腳下有力量。其次，要錘煉膽識，提振敢擔當的魄力。敢擔當即有膽量、有勇氣、有氣魄去承擔，能始終保持一股闖勁、沖勁，在大是大非面前敢于亮劍，在錯誤和失誤面前敢于擔責，在歪風邪氣面前敢于斗爭。古人說得好：大事難事看擔當，順境逆境看襟懷。領導干部敢于擔當，就是平常時刻看得出，關鍵時刻站得出，危難時刻豁得出。敢于擔當就要迎難而上，特別是那些久拖不決、積重難返的問題，解決起來難度很大。在那些各種利益盤根錯節、消極腐敗現象嚴重的地方，影響問題解決的因素很多。如果沒有敢于碰硬的精神，沒有一身正氣和堅定信念，是難以做到迎難而上的，也是解決不了問題的。敢于擔當就要果斷決策，顧慮重重，怕這怕那，畏畏縮縮，往往會貽誤時機。敢于擔當就要用好批評和自我批評這個武器，正如十八屆六中全會所要求，在大是大非面前不能態度曖昧，不能動搖基本政治立場，不能被錯誤言論所左右，講黨性不講私情，講真理不講面子，敢于同一切錯誤思想和錯誤行為做斗爭。最后，要掌握本領，不斷提高善于擔當的能力。要加強學習，解決本領恐慌的問題，把學習作為政治責任、精神追求和生活方式，向書本學，向實踐學，向群眾學，通過全面學習，提高辯證、系統、戰略、法治、底線、精準思維能力，提高科學決策、依法施政和全面擔當的能力。要有擔當的智慧，掌握科學的思想方法和工作方法，“會彈鋼琴”，能“抓住牛鼻子”，善于謀篇布局，溝通協調，統籌各方，善于從復雜紛繁碎亂的事物中找出規律，總結經驗，用于指導實踐。要按章辦事守規矩，真正的擔當是有膽有識的擔當，而不是不守規矩的亂作為，進行決策時既要講求效率又要符合程序，化解矛盾時既要敢作敢當又要合規合法，推進工作時既要雷厲風行又要注重實際效果，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。十八屆六中全會提出，對一切搞勞民傷財的“形象工程”和“政績工程”的行為，要嚴肅問責追責，依紀依法處理，正是為了杜絕類似的亂作為現象的發生。

(作者為解放軍后勤學院政治理論教研室教授)

【參考文獻】

①《中國共產黨第十八屆中央委員會第六次全體會議公報》，新華網，2016年10月27日。

責編/潘麗莉 宋睿宸（見習） 美編/于珊

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