當然，這種心態的來源也有一定的合理性。由于部分上級領導對下屬的要求過于苛責，導致下屬在發朋友圈的時候不敢發，不愿發，一旦發了不合適的內容，輕則受到組織批評，重則丟官失職。有官員在朋友圈里發過一些文章或者看法，但是有時候這種個人觀點容易同組織紀律相違背，甚至會受到上級的批評。基于這樣一種環境，官員們在朋友圈中的發言往往極為謹慎，到最后就干脆變成了不發言。

受制于傳統思想的影響，群眾對于官員說出來的信息往往抱有一定的期待，再加上政府的信息公開有時不及時，造成群眾對于官員的消息過度重視，也就容易造成過度解讀。例如，曾經有位官員在2015年轉發過一則社會熱點的評論，結果則被很多人解讀為是官方對此事的態度。人們對于官員朋友圈過度解讀，也容易使得官員在發朋友圈的時候十分得謹慎，甚至于干脆不發或者發一些無關痛癢的內容，也就形成了“官樣朋友圈”。

官員對于網絡的畏懼心理

《人民論壇》曾經做過一次調查，這個調查顯示高達七成的受調查者認為，當代中國官員患有“網絡恐懼”，而在“當下官員最怕什么”的調查中，“新媒體、網絡關注”以超過半數的得票高居第二名。有學者認為，一些黨政干部仍然缺乏互聯網思維，視網絡輿情為洪水猛獸，唯恐禍從口出、避之不及，卻不去充實知識，調整思路，提高能力，形成“老辦法不靈、蠻辦法不行、新辦法還不會”的本領恐慌。

以網絡為代表的新興媒體對官員的沖擊是巨大的。首先是官員原有的高高在上的形象受到了沖擊。在互聯網上，每個人都是平等的個體，現實生活中的階級感逐漸降低，無論是官員還是群眾都可以平等地享受互聯網提供的基礎服務，群眾可以在互聯網上平等地同官員進行對話，官員也必須要對群眾的意見做出一定的反應。其次，輿論在互聯網中的發酵速度之快超出了大部分官員的掌控范圍。一旦某個官員的違紀行為被公開到互聯網中，那么往往會發酵成為一個大新聞，其速度是在傳統媒體時代無法想象的。在傳統媒體時代，由于官員在傳統媒體中仍有一定的影響力，因此一旦出現某個官員的負面新聞，官員往往可以通過手中權力進行遮掩。但在新媒體時代，權力對于內容的干涉較少，所以官員往往極為擔心互聯網上出現對自己不利的信息，因此對于互聯網也就產生了畏懼的心理。這種畏懼心理也使得官員在接觸互聯網包括移動互聯網時，產生了較強的畏懼甚至抵觸心理，認為互聯網容易產生較大的負面影響，不利于其工作的開展，因此在朋友圈中往往就會形成所謂的“官樣朋友圈”。

“官樣朋友圈”理應摒棄

對于“官樣朋友圈”，輿論有著不同的看法。一部分人認為官員的朋友圈是官員自己的私人空間，無論發什么都是官員的自由，并不應該強加干涉。但是筆者認為，“官樣朋友圈”所表達的并不是官員在私人空間中的真實想法，反而主要是由于在面臨互聯網沖擊時，官員們不能夠很好地把握當下互聯網發展的趨勢，不能夠靈活地運用新技術所形成的逃避心理，因此對于“官樣朋友圈”來說，理應受到摒棄。

“官樣朋友圈”反映了當下官員對于互聯網這一新興媒介的抵觸和逃避心理，因此摒棄所謂的“官樣朋友圈”才能夠推動官員更好地了解互聯網，利用互聯網，融入互聯網。目前我國一些官員受到互聯網的沖擊，在面臨互聯網時難免會手足無措，這實際上僅從朋友圈這一個小小的點便能夠看出。官員對待朋友圈什么態度，對待互聯網便是什么態度。

面對朋友圈，有的官員選擇逃避，擔心受到上級領導或者群眾的過度解讀，往往便會像鴕鳥一樣把自己深深地埋藏起來，殊不知這樣反而暴露了官員對互聯網的不了解。我國目前正處于互聯網發展的快速階段，習近平總書記不止一次地提出，要努力把我國建設成為網絡強國。面對這樣的國內形勢，官員應該及時調整自己的思路，更多去了解互聯網、認識互聯網，把握互聯網的傳播規律，將互聯網看成一個了解社會現實的工具、一個宣傳自我的窗口，而不是單純地把互聯網地視為洪水猛獸。這樣一來，才能夠摒棄“官樣朋友圈”下對互聯網的狹隘認識，更好地發展互聯網，推動我國互聯網建設。

“官樣朋友圈”還反映了一種不健康的官場文化，那就是“不需要個性”以及“不求有功但求無過”的心理。對于很多官員來說，有個性往往會顯得“不夠穩重”，容易給上級領導形成不好的印象，久而久之，有個性的官員在官場中被磨礪成了共性的官員。加之此前有媒體報道過官員因發朋友圈被處分的案例，導致一些官員秉著“不說不錯，少說少錯”的觀念向著一個模式發展，從而形成了眾多名不副實的“雞湯愛好者”。許多官員正是由于這種共性，逐漸開始變得“不求有功，但求無過”。這種為官不為的求穩心態是對自己為官責任的褻瀆，損害的是黨和政府的形象，耽擱的是一方的發展，辜負的是百姓的期望。因此，摒棄“官樣朋友圈”，實際上也是在對原有不合理、不健康的官場文化說“不”。要鼓勵更多有個性的官員，要在朋友圈中營造更多的正能量，敢于觸網、敢于發聲，形成健康的政治生態和官場文化。

（作者為中國人民大學新聞學院教授、博導，中國人民大學新聞與社會發展研究中心研究員；中國人民大學新聞學院研究生王藝焜對此文亦有貢獻）

【參考文獻】

①王晶：《微博問政:公民意識的覺醒與反思》，《理論月刊》，2013年第9期。

②陳燕：《當下領導干部的不良心態及矯治》，《領導之友》，2016年第4期。

責編/高驪 溫祖俊（見習） 美編/于珊

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