加強自身建設，促進行業健康發展
加強“三方面管理”。一是加強財務管理。重慶市已有大部分行業協會執行《民間非營業性組織會計制度》，進行協會財務報表審計，完成行業協會年審工作。二是加強制度建設。堅持按章程辦事，認真完成章程修改。健全完善規章制度，努力提高工作效率。三是加強隊伍建設。重慶市各行業協會注重抓好學習培訓，強化自身建設；發揮工會組織作用，提高協會組織凝聚力和向心力。
重慶市各行業協會在加強財務管理、制度建設、隊伍建設等方面雖取得了不錯的效果，但其發展還存在著明顯的不足和不平衡，主要表現在以下方面：
基本條件方面，從現場考察專家評分看，重慶市11個行業協會各板塊共扣497分，本板塊扣25分，占總分值的5%；組織建設方面，從現場考察專家評分看，重慶市11個行業協會各板塊共扣497分，本板塊扣15分，占總分值的3%；內部治理方面，從現場考察專家評分看，重慶市11個行業協會各板塊共扣497分，本板塊扣98分，占總分值的19.7%；工作成效方面，從現場考察專家評分看，重慶市11個行業協會各板塊共扣497分，而工作成效板塊就扣了272分，占總扣分值的54.7%，由此可見，重慶市行業協會在工作成效上存在著較大短板；社會評價方面，從現場考察專家評分看，重慶市11個行業協會各板塊共扣497分，本板塊扣10分，占總分值的2%；優化建設方面，從現場考察專家評分看，重慶市11個行業協會各板塊共扣497分，本板塊扣77分，占總分值的15.6%。
行業協會發展：發現問題、強化整改，促進行業發展
重慶市目前共有社會組織1500余家，其中行業協會有200余家。加強對行業協會內部治理，規范組織行為，提高組織信力，是重慶市打造行業健康和保證全市各行業提檔長級的基本前提和根本保障。此外，進一步對行業協會進行整改，還有利于促進社會組織在提供公共服務、推動公益事業、繁榮文化藝術、發展市場經濟等方面發揮重要作用。為此，基于此次評估，我們對重慶市行業協會建設給出以下5條建議：
加強協會自身建設，引導行業有序發展
不斷加強行業協會內部治理和績效評估標準建設，強化其自律、規范和發展意識，及時發現自身問題和薄弱環節，加以有效整改并落實補救方案。加強行業制度建設，完善組織人事、財務管理等制度，嚴格執行《社會組織勞動合同書范本》，完善重大事項報告制度和外事工作制度。重視社會評價和優化建設，完善監督責任機制，深入推進“管辦評”分離，為第三方機構承接政府部門轉移職能、委托職能和購買服務提供現實參考依據。
強化協會服務職能，促進行業自律和創新
豐富和創新行業形式，增添行業發展動力。拓展行業業務范圍，提高行業服務質量，促進企業生存發展。加強行業實踐調研，整合行業專家資源，拓展協會平臺載體，組織開展慈善、捐贈等公益活動，廣泛開展環保、節能等相關活動，更好地服務政府、服務會員、服務社會。加強行業自律和誠信建設，制定行業質量、技術規范和服務標準，并將其全面推廣，制定行業內爭議處理規則，并促使其有效執行，積極處理和化解行業糾紛，促進行業健康有序發展。
強化社會監督職能，增進行業與社會溝通
重視過程性評估，變終結性評估為過程性評估，由定性評價向定量評價轉變，及時收集重慶市政府職能部門及媒體公眾評價過程資料；針對社會熱點難點問題，有效加強行業調研，及時反映和解決民生訴求，樹立行業協會良好社會形象；悉心聽取會員、理事、專職工作人員對協會的評價，增進行業協會與社會溝通互信，有利于了解社會對行業協會工作的意見和建議，促進行業協會自身健康發展。
完善評估指標體系，確保行業評估科學規范
重慶市2015年行業協會評估指標體系基本沿用2014年制定標準，沒有做太多修改和太大調整。從現場考察評估看，重慶市行業協會專家組普遍反映有進一步修訂和完善行業協會評估指標體系的必要，部分評估指標可作合并和精簡、細化和具體，使評估指標體系更具科學性、嚴謹性和可操作性。現場評估過程和手段可作進一步調整和優化，以更好提升評估工作效率，有效減少評估工作量。
重視評估結果運用，促進行業持續發展
重慶市通過聘請專家組深入各行業協會實地考察，對行業協會的發展有了更深入、更直觀的了解和更全面、更客觀的評價。專家組建議要充分運用評估結果，緊密結合行業現狀，有針對性地制定相關政策，彌補登記管理機關僅依靠年檢或違規違法查處來對行業協會進行被動管理的不足。參評行業協會要對此次評估進行認真總結，找出差距和不足，變被動接受管理為自覺接受管理，形成自主發展、自主運行、自我管理、自我約束機制，促進自身可持續發展。
以實施創新發展戰略為出發點和歸宿點，重慶市在行業協會規范化治理創新中還進一步加快推進評估手段信息化，努力運用互聯網大數據信息創新技術、創造“服務”，全面了解受眾對象的需求，提升受評單位及社會各界對評估體系的滿意度和認可度，從而推動技術革新進步與治理工具創新的高度融合與整合。
創新是治理發展的源動力，只有不斷促進行業協會治理方式的改進，從源頭上、基礎上、根本上加強行業協會規范化管理，才能真正促進行業協會協調和可持續發展，從而更好地彰顯和詮釋服務型政府的本質和內涵。
【作者單位：重慶市教育評估院】