国产一区二区三区在线-国产一区二区三区在线观看免费-国产一区二区三区在线观看视频-国产一区二区三区在线看-国产一区二区三区在线免费

網站首頁 | 網站地圖

大國新村
首頁 > 理論前沿 > 前沿理論 > 正文

中國民主政治的根本優勢與理論表述 (2)

■政治制度:民主集中制

核心提要:人民代表大會與一府兩院之間的關系、中央-地方關系、國家-社會關系,都是按照民主集中制原則組成的。政權組織形式的民主集中制原則,也體現在政治過程之中,那就是“從群眾中來,到群眾中去”的群眾路線,各級黨委在從群眾中汲取智慧和意見之后進行決策。民主集中制原則和制度在中國近百年的發展歷經革命時期的1.0版、新中國第一個30年的2.0版和改革開放以來的3.0版,因而是中國道路的核心制度。

保障人民民主的政治制度或者說政體,是民主集中制原則。民主集中制原則和制度,促使各類國家機關提高能力和效率,增進協調和配合,形成治國理政的強大合力,切實防止出現相互掣肘、內耗嚴重的現象。中國的制度優勢,集中體現在保障人民民主道路的民主集中制制度上。

民主政治其實是一種政體形式,而政體構成必然涉及官民關系或者國家與社會關系。在政體意義上,既有民主又有集中的制度和原則,既講“民”的民主權利,又講“官”即國家的集中權力,才是真正意義上的民主政體。以競爭性選舉為尺度的自由主義民主,講的只是一種社會權利或者個人權利。在這個意義上,自由主義民主講的其實是社會民主,而非政治民主,或者說以社會民主掩蓋了政治真相,結果選舉之后的政治依然是官僚制主導或者寡頭當家。

作為官民關系集中體現的政體即政權組織形式,政體事實上是權力關系的總和,具有結構多維性和權力關系復雜性的特征。其中,不但有行政-立法之間的關系、中央-地方的關系,還有政府-市場的關系、國家-社會的關系。根據我國憲法,人民代表大會與一府兩院之間的關系和中央-地方關系,都是按照民主集中制原則運行的。在憲法規定之外的事實性權力關系中,比如政府-市場的關系,屬于學術界公認的“發展型國家”,是國家導航的市場經濟與經濟發展,國家和市場的作用相得益彰,是一種事實性民主集中制制度;在國家-社會關系中,社會中間組織的設立既有自由的登記制,又有分類控制,比如政治類、法律類、宗教類和民族類的社團需要審批成立,也體現了民主集中制原則。政權組織形式的民主集中制原則,也體現在政治過程之中,那就是“從群眾中來,到群眾中去”的群眾路線,各級黨委在從群眾中汲取智慧和意見之后進行決策。

民主集中制原則和制度在中國已經有近百年的歷史,歷經革命時期的1.0版、新中國第一個30年的2.0版和改革開放以來的3.0版,因而是中國道路的核心制度。應該看到,隨著大環境的變化,民主集中制原則和制度也在適時地調整和完善之中,其中民主的要素越來越多:在中央-地方關系中,地方的經濟治理權和財政自主權更大了,基本上享有完全的城市管理權;在政府-市場關系中,市場經濟的出現本身就是微觀市場主體即企業的自主權;在國家-社會關系中,個人和社會所享有的遷徙、就業、出國等自由權更是前所未有的。因此,民主集中制中的民主與集中兩個方面日趨平衡。

民主與集中的平衡,也就是民主與權威的均衡。如果說民主是現代性政治的象征,而權威則是人類幾千年來賴以存續的基本結構,因而民主與權威的均衡意味著現代性寓于傳統性之中,任何有效政體不可能離開自己的傳統性文明基因的滋養。好政治必然是現代性與傳統性的統一,也就是民主與權威的均衡。民主集中制原則正是這種政治原理的一般體現。

當然,在實際政治生活中,正如習近平同志所說:民主不夠,集中也不夠。這就是說,當民主的要更多民主,當集中的則需要更多的集中,民主與集中是有機統一的關系,歷來不是二元對立。另外,無論是民主還是權威,在運行過程中都可能被濫用,因而需要法治的約束。法治約束權威性權力自不待言,但作為分配權力形式的民主同樣需要法治的約束,否則就是民粹主義政治。因此,應該提倡法治化的民主集中制原則與制度。

上一頁 1 234下一頁
[責任編輯:焦楊]
主站蜘蛛池模板: 久久受www免费人成看片 | 真人女人一级毛片免费视频观看 | 国产精品免费久久久久影院 | 免费观看黄色小视频 | 国产精品人成人免费国产 | 香蕉视频久久 | 亚洲欧美日韩国产综合高清 | 国产日韩精品欧美一区喷水 | 免费看国产视频 | 青青青青在线成人视99 | 日韩精品视频在线观看免费 | 免费黄色在线网站 | 91青青| 亚洲图色网站 | 日韩欧美一区二区精品久久 | 国产真人毛片一级视频 | 美女啪啪国产 | 男生j桶进女人p又色又爽又黄 | 成人丝袜激情一区二区 | 亚洲综合日韩中文字幕v在线 | 亚洲三级黄色片 | 国产无限资源在线观看 | 亚洲国产精品91 | 微拍 福利 视频 国产 | 欧美一级视频在线观看 | 黄色大片在线免费看 | 欧美真人视频一级毛片 | 成人一区专区在线观看 | 黄色带三级1 | 99re最新地址 | 激情婷婷成人亚洲综合 | 国产免费一级高清淫曰本片 | 亚洲图片校园春色 | 国产精品成人嫩妇 | 国产在线五月综合婷婷 | 国产成人高清亚洲一区久久 | 免费精品久久久视频 | 高清色图| a一级视频 | 精品推荐国产麻豆剧传媒 | 亚洲福利视频精选在线视频 |