影響干部“擼起袖子加油干”的現實因素有哪些？

然而，當前黨員干部“擼起袖子”的干勁著實受到多方面因素的制約和影響。在調查中，問及“當前，影響干部‘擼起袖子加油干’的現實因素有哪些”時，55.36%的受訪者認為是“體制機制束縛多”，54.50%的受訪者認為是“晉升空間小”，49.88%的受訪者認為是“工作壓力大”，45.13%的受訪者認為是“干事氛圍不濃”，另外，還分別有39.62%、35.90%和27.51%的受訪者認為是“理念、意識等跟不上”、“收入待遇低”和“想干事但怕出錯”。

從總體調查來看，一方面，42.27%的受訪者認為當前干部隊伍的負荷狀況較以前減輕了一些。部分黨政干部分析指出，這在一定程度上與近年來中央集中精力辦大事、反腐力度不斷加大和不斷強化體制機制改革等作為密切相關，黨員干部的精力被進一步集中在與人民群眾高度關聯、與發展改革高度同步的事務之上，相對來說，耗散精力的其他事務有所減少，“低效”“無效”的工作負荷相對減輕。但另一方面，一些受訪者也清晰地認識到，在當前的發展環境中，干部隊伍的整體負荷仍然較重。在調查中我們就發現，11.20%的受訪者分別認為其負荷相當重，37.65%的受訪者則認為比較重。

專家認為，當前干部隊伍社會心態的主流是好的，只有少數人主觀呈現出急功近利、盲目攀比、迷茫失落、不公平感等消極心態，特別是個別還存在一定程度“為官不為”的“懶政心態”；從客觀上來說，我國的行政體制機制確實還存在改進的空間。一方面，要通過有效的經濟激勵、政治激勵、道德教育和法律約束等措施，來讓干部干事創業“有勁頭”；另一方面，要穩定基層干部隊伍，制度創新是關鍵。有專家指出，要將“基層歷練”作為干部隊伍建設的“蓄水池”，要建立基層干部“能上能下”的制度機制，還要對基層干部實行“重獎嚴懲”的考核辦法，等等。

如何能夠讓“擼起袖子加油干”真正落地？

如何能夠讓“擼起袖子加油干”真正落地？通過調查，可以看到，受訪者關注的要點均集中在“軟件”和“硬件”兩方面。調查發現，公眾普遍認為真正落實“擼起袖子加油干”，更為重要的主要是“健全完善考核體系和獎懲制度”“加強辦公場所的軟硬件設施建設”“建立合理的容錯糾錯機制”，各有61.37%、55.97%和53.56%的受訪者選擇。另外，還分別有48.57%、38.96%、34.91%和20.65%的受訪者認為需要做到“構建科學嚴謹的管理制度”“充分發揮領導干部的帶頭作用”“營造和諧寬松的工作氛圍”“培育充滿人文關懷的組織文化”?？偟膩碚f，“擼起袖子加油干”真正落地，還需“軟硬兼施”、“獎懲并舉”。

“軟硬兼施”，突破口還在于體制機制創新。官員的擔當實際上是個責任問題或問責問題，而責任或問責是存在于具體情境中的，體現的是一定制度環境下人的互動。有專家認為，公務員入職動機影響到公務員入職后工作的態度和行為，因此，首先要從公務員的人員選拔環節就以更為合理的機制實現把關，即選拔出那些認同公務員組織政治理念的人。只有認同中國政府公共組織的政治價值理念，才能有高質量的勤政行為。還有專家表示，建構命令與服從體系、統轄與分工體系、權力與責任體系，有利于強化組織管理中的責任意識和追責制度。

同時，要重視其中不可忽視的一環——激勵機制。從世界各國情況看，通過不斷提高公職人員的工資福利等物質待遇，可以保證公職人員隊伍的素質和穩定，激勵公職人員安心為國家機關服務。因此，為保持干部隊伍穩定，必須建立更為合理的、符合當前發展形勢的工資待遇制度。另外，部分黨政干部則呼吁，讓同志們“擼起袖子加油干”，最好的機制之一是“容錯”，但不是所有的錯誤都能包容，必須要保證所犯錯誤沒有偏離方向，沒有觸碰底線。偶有失誤可以免責，更能體現出制度的關懷包容，向干事創業者傳遞鮮明的鼓勵支持信號。

另外，很多黨政干部還表示，“擼起袖子”既是一種態度，更是一種精神；既是一種心態，更是一種行動。在“加油干”的行動中，領導干部帶頭干，不僅要站位高、與發展同步，思路清、與改革同向，最重要的在于工作細、與群眾同心。這是除了干事能力之外，黨政干部在思想認知層面的“軟”覺悟。