創新合作推動中德關系更高水平發展

徐惠喜  

中德不斷深化創新伙伴關系，打造創新政策平臺，對接創新和高科技發展戰略，促進大中小企業在重點領域加強互利合作，深化高等院校和職業教育合作，必將推動中德全方位戰略伙伴關系和創新合作再上新臺階。

德國是歐盟核心大國之一，也是中國的全方位戰略伙伴。中德建交45年來，尤其是2014年建立全方位戰略伙伴關系后，中德關系取得了前所未有的快速發展。習近平主席此次對德國的國事訪問，將進一步深化中德政治互信、拓展各領域務實合作，尤其是全面提升中德創新合作水平，為地區和世界注入穩定、合作、發展的積極力量。

首先，中德兩國創新資源稟賦高度互補，合作潛力不可估量。德國基礎研究領先，科技實力雄厚，是公認的創新強國；中國市場規模巨大，產業體系齊全，互聯網經濟快速發展，創新優勢得天獨厚。隨著“中國制造2025”“互聯網+”與德國“工業4.0”“高技術戰略”等發展戰略深入對接，兩國在創新合作領域將催生眾多共享空間。在創新實體方面，德國“隱形冠軍”企業眾多，中國有數十萬家科技型中小企業，大眾創業萬眾創新蓬勃興起。專家指出，裝上大功率“引擎”的中德創新伙伴關系，在共同應對新技術沖擊和全球性挑戰、攜手推動建設創新型經濟方面，將發揮先鋒模范作用。中德是全球范圍內創新合作的“黃金搭檔”，將引領新一輪產業革命的大發展。

其次，中德創新合作已建立了成熟的政府間溝通協調機制。2014年中德發表《中德合作行動綱要》，決定以“共塑創新”為主題，建立互信互利共贏的創新伙伴關系，開展工業、金融、研發、城鎮化和交通體系、農業和食品等多個領域的創新合作。在創新伙伴關系定位的引領下，雙方將2015年確定為“中德創新合作年”，合作重點圈定為德國“工業4.0”和“中國制造2025”政策的對接與交流，并推進在電動汽車領域的合作，包括行業標準、電動汽車的安全保障及清潔出行等。此后，兩國進一步分別發表了《德國戰略》和《中國戰略》，確定創新合作的優先領域。德方認為，在城鎮化及配套基礎設施建設、農村人口進城安置與就業問題、環境問題、縮小東西部經濟差距、社會老齡化問題等方面，德國的技術專長及經驗都可以為中國提供支持。中方看到，中德雙方在推動建設創新型世界經濟、引領綠色可持續發展、共迎新一輪產業革命、合作開發第三方市場及雙邊科技創新深度合作方面都有著巨大的合作潛力，具體合作領域包括電動汽車、未來城市、清潔水、半導體照明、生物技術及高速軌道交通等。政府間的溝通磋商，繪就了兩國創新合作的藍圖，正在形成網絡式、集群式創新合作平臺，催化了兩國創新合作的新局面。

中德創新合作有明確的市場導向，并取得了豐碩成果。德國與中國科研機構和相關企業在生產自動化、智能工廠、智能生產方面具有堅實的合作基礎。如今，德國是世界上向中國轉讓硬件技術最多的國家，德國具有競爭優勢的汽車、化工、電子電氣等行業大型企業是最早一批進入中國的跨國公司，它們大都在中國建立了研發中心，并且與中國的研究型大學和研究機構展開了深入合作，在前沿領域催生了一批重量級研究成果。中德合作建設的首條“工業4.0”示范線已經在沈陽落地，這是雙方創新戰略對接的早期果實。近年來，德國中小企業加快布局中國市場，采取進駐產業科技園的方式，形成了創新型產業集群。同時，遍布沈陽、青島、蕪湖、揭陽、太倉等城市的中德產業園區各具特色，蓬勃發展，正在成為中德創新合作的新高地，并成為發展中國家與發達國家創新合作的典范。

在當前國際形勢不確定因素依然較多和保護主義傾向抬頭等大環境下，中德不斷深化創新伙伴關系，打造創新政策平臺，對接創新和高科技發展戰略，促進大中小企業在重點領域加強互利合作，深化高等院校和職業教育合作，必將推動中德全方位戰略伙伴關系和創新合作再上新臺階。