【摘要】全面創新高校黨建工作，對始終牢固堅持社會主義辦學方向，全面完成高校黨的各項任務，彰顯中國特色的大學制度具有重要意義。全面做好高校黨建工作，提升黨建工作科學化水平，開辟高校內涵式發展的新局面。

【關鍵詞】現代大學制度 高校黨建 內涵式發展

【中圖分類號】D261 【文獻標識碼】A

現代大學制度和高校黨建具有邏輯的內在統一性

現代大學制度與高校黨建工作存在內在統一性，都緊密圍繞培養新時期社會主義事業接班人這一任務開展。現代大學制度通過完善內部治理模式，將校黨委領導權、校長行政權、學術能力等進行整體協調與利用，全面發揮各項權力的效能，確保高校學科建設發展，為人才培養提供服務。此外，現代大學制度通過創制適宜學校發展的章程，完善各類規章制度，建立完備的決策執行與保障體系，實現依法辦事；全面完善人才培養制度，并借助教學、科研等合作，讓高校教師在學科、專業以及項目上，不斷提升科研能力；構筑全新的育人環境，從而全面加大創新型人才培養力度。高校在開展黨建工作的過程中，始終倡導將德育放在首位、育人為本；堅持全面發展的培養原則，密切銜接學生成長規律，指導學生全面厘清科學的思想政治理論方向，明確投身“中國夢”的偉大實踐中的意義，最大程度實現個體價值。當然，通過全面完善高校各級黨組織，強化并改進師生思政工作，積極探索黨建工作的新思路，用科學化黨建工作引導人才培養現代化，做好服務平臺的拓展工作，強化宗旨意識，完善黨組織服務機制，提升人才整體培養水平。因此，現代大學制度和高校黨建具有邏輯的內在統一性。

高校黨建創新有三大影響因素

首先是基層黨支部運作機制。高校黨委下設的各二級院系、處室的基層黨組織是校黨委全面聯系師生的紐帶，是最基層的戰斗堡壘，黨支部的良性運作，能確保黨支部始終保持戰斗力和活力。校內各黨支部在建立后，要按照現代大學制度的要求與時俱進，尤其是在黨員管理中，要做到網絡的全面普及，要實現對黨員信息的科學管理，同時也要控制好負面信息的傳播，建立全面規范的網絡管理制度。在強化黨風廉政建設中，全面做好黨務公開、提高師生參與決策的水平。此外，對黨員的監督、評判機制也需全面完善。為了確保基層黨組織順利運轉，基層黨支部也要加強人力資源保障建設，黨支部負責管理的人員，不僅要立場堅定，也要德才兼備，全面做好黨組織的各類工作。良好的基層黨支部運作機制是高校黨建工作良性運轉的出發點。

其次是黨性教育的感召力。黨員教育方式是根據教育內容、黨員實際情況決定的，如果方式科學就會獲得良好的效果，反之，就會大打折扣。筆者通過實際調研發現，高校黨員學習的主要形式是集中上黨課，重點是理論宣講。如果嘗試黨課從師生的特點入手，使黨的方針能夠入心、入腦，就能夠獲得好的教育效果。還可以通過創建專門的黨建學習網站，通過信息技術實施遠程教育，并借助時下流行的微信等“微媒體”，做好黨員教育工作，提高教育的實效性。總之，只有掌握好黨的理論，才能為做好黨的工作打下堅實根基，提高解決問題的能力。

最后是黨務工作者的能力。高校黨務工作者是全面做好黨務工作的保障，不僅要確立共產主義信念，也要有較高的理論與政治素養，全面領會新時期黨的各項方針政策，不斷深入學習黨的理論路線，要有全面提升理論素養的自覺性。網絡發展的實際情況對高校黨務工作者的網絡素養要求逐步提升，要不斷和網絡相結合，熟悉借助網絡平臺開展黨建工作。高校黨務工作者不僅要有好的業務素養，也要有主動做事的積極性，在認清黨建工作重要性的基礎上抓好基層黨建工作，全面展示黨委領導核心效能，全面發揮黨組織效能，激發黨建工作活力。

現代大學制度框架下高校黨建創新思路

全面優化基層黨支部運作機制。高校基層黨組織實際上是校黨委的延伸，旨在彰顯黨的政治核心效能，然而，政治核心效能的發揮要依靠各基層黨組織良好的運作機制。首先，合理選配各基層黨支部書記，黨支部書記作為黨建工作的首要責任人，應具有較高的政治理論素養、德才兼備，熟悉教學以及科研的運作模式，這樣才能確保在校黨委的領導下，全面貫徹落實校黨委的決議，做好各基層黨支部的日常工作。其次，全面優化工作內容。在開展校黨委會的工作中，一定確保黨、國家以及學校制定的決策能夠順利貫徹執行，運用到日常教學、科研及管理工作中。此外，基層黨組織要全面抓好黨政聯席會議制度，規范建設決策程序，確定議事范圍、程序、會議決議以及監督等內容。最后，做好黨建工作的分工工作，完善基層黨建制度。

努力提升黨性教育的感召力。現代大學民主管理的核心是全面彰顯師生主體地位。全面創新現代大學制度框架下黨建工作，需要激發廣大師生黨員的主體效能，提高組織的互動性與開放性。一是堅持黨員是主角，在講授黨課時，黨員應具備參與意識，實行全體黨員輪流上黨課的模式，實現從傳統的黨支部書記講黨課，到黨員輪流講黨課。二是嘗試實現空間轉換，可以充分結合黨支部實際，開展深入革命烈士紀念館、參與黨員實踐活動等黨課活動，也要嘗試創建互動式組織活動機制，倡導通過與其它基層黨支部一起開展組織生活，推動彼此交流、學習，實現資源互補，比如，可以借助聯誼活動，一起開展知識問答等支部活動，增進基層黨支部成員互幫互助的氛圍，激發黨員參與黨員活動的積極性；還可以嘗試黨支部和工青婦、學生社團等群團組織一起開展活動，通過形式多樣的活動，增強廣大黨員學習熱情。也就是說，不管采取什么樣的活動形式，都要從高校基層黨建工作實際出發，在掌握黨員思想、工作等基本情況基礎上，針對難點與熱點問題，發揮黨組織在組織活動方面的效能，提高黨員隊伍的整體活力。

努力提高黨務工作者素養。黨務工作者的素養事關高校黨建實效，必須下大力氣全面提高廣大黨務工作者的能力。結合黨務工作者的實際，科學開展教育培訓工作，不斷提高黨務工作者整體素養。做好高校基層黨務工作者的培訓顯得尤為重要。一是明確培訓計劃，高校黨組織需要結合基層黨務工作實際，制定黨務工作者的培訓計劃，實現中、長、遠三者有序結合，每開展一次培訓，都應明確培訓的任務及目標，讓培訓工作更有重點。二是要做好培訓教材編寫工作，優質培訓教材不只關注理論，也要關注實踐，為此，高校需要組建熟悉黨建業務并且有豐富經驗的專家學者編寫培訓教材，在知識結構的分布上，更具針對性與實效性。三是努力創新培訓形式，改變過去單一式聽講座的培訓方式，采用互動式培訓，及時針對熱點問題開展培訓。此外，全面做好分類培訓工作，要善于從不同類別、層次的黨務工作人員的特點以及工作需要出發，制定好培訓班次，做好專題培訓，提高其在專業技術領域的素養。總之，提高黨務工作者素養，將發揮人的主體效能，更好服務于高校黨建工作。

構筑良好的黨建保障機制。科學完備的保障機制是高校黨務工作順利開展的必要條件。一是設置專項保障經費。校黨委需要加大對黨務工作經費支持力度，明確經費預算及審批系統，確保黨務工作者開展組織活動時，經費能及時到位。二是全面完善薪酬保障制度，要明確黨務工作人員的薪酬機制，按照工作強度，適當增設工作補貼，提高補助標準，確保黨務工作隊伍的穩定性。三是結合高校實際情況，設置職稱評聘優惠制度，從工作時間、工作實績等方面進行評定，開展全面評審，確保高校黨務工作者保持較高的工作積極性。

（作者為遼寧工程技術大學礦業學院副教授）

【參考文獻】

①劉勇、王智勇：《探索新時期高校黨建工作創新的路徑——在培育現代大學制度的視野中》，《湖北行政學院學報》，2008年第6期。

責編/潘麗莉 美編/于珊 楊玲玲

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