【摘要】基層黨建工作是我黨發展的重要基礎力量，加強基層黨建就是要明確黨組織的工作范圍，將服務群眾作為基層黨組織工作的重要指導思想，強化組織建設，完善民主決策機制，建設高素質的基層黨組織領導隊伍，強化宣傳輿論引導，做好思想政治工作，推動新時期基層黨建工作向前邁進。

【關鍵詞】基層黨組織  黨建工作  新思路

【中圖分類號】D20    【文獻標識碼】A

推進基層黨建工作創新具有重要意義

從嚴治黨一直是我黨黨建工作的核心思想，隨著社會經濟的發展，這一工作面臨著更多的機遇與挑戰，要想克服困難，黨建工作就要更加深入與具體。眾所周知，基層黨組織與群眾關系非常緊密，能夠了解群眾的需求與期待，因此在社會經濟迅速發展的新時代背景下，把握好基層黨建工作，是每一位共產黨人需要認真思考的問題。在未來發展過程中，基層黨建工作需要不斷創新、尋求新思路，總結起來，新時代基層黨建工作創新具有以下三方面的意義。

基層黨建工作創新是落實黨建工作科學發展的有效途徑。加強基層黨建工作創新、夯實我黨的執政基礎，在很大程度上要求我黨以科學發展觀為指導思想，完善基層黨組織的服務與管理功能，提高我國基層黨建科學化水平。因此，根據社會發展需求、經濟模式影響等多方面的影響因素，改變基層黨建工作思路，才能將基層黨組織的優勢更好地發揮出來，為我黨的全面發展奠定更加牢固的基礎，提升更強力的保障。

基層黨建工作創新是發揮基層黨組織作用的有效途徑。我黨在建設初期就是從人民群眾中來，因此在發展過程中也應該扎根到人民群眾中去，換句話說，基層黨建工作是否能夠健康的發展下去，直接關系著我黨的影響力與戰斗力。所以新時代基層黨組織應該與時俱進，求真務實，深入基層，了解黨建工作新形式，選撥出能夠服務于人民群眾的人才，更好地發揮基層黨組織的作用。

基層黨建工作創新是推動社會經濟發展的有效途徑。早在2010年，我國GDP已經超越日本，成為世界第二大經濟體，這樣喜人的成績與我黨的領導以及基層經濟工作的合理開展是分不開的。眾所周知，我國經濟結構相較于西方發達國家還處于發展階段，但是由于人口基數大、經濟資源豐富，為社會經濟崛起提供了有利條件。基層黨組織要不斷改變自己管理思路、充分發揮黨員模范帶頭作用，使更多的人民群眾參與到經濟建設中來，形成“人人參與、共同發展”的新經濟局面。

新時代對基層黨建工作提出新要求

十九大報告指出，“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎”。具體來說就是要明確黨組織的工作范圍，將服務群眾作為基層黨組織工作的重要指導思想，推動新時期基層黨建工作進程。新時代對基層黨建工作提出了更全面地要求，概括起來包涵以下幾點內容。

豐富基層黨組織工作領域。新時代基層黨建工作的重點之一就是擴展黨組織工作領域，具體來說就是要將城市、農村以及國有企業中的各個黨組織納入基層黨建范疇之內，保證“有群眾的地方要有黨、有黨的地方就要有黨組織”，通過這樣層層推進的方法，實現基層黨組織網格建設，為后續具體工作打下堅實的群眾基礎。

重視基層黨組織服務功能。歸根到底，我黨還是要為人民群眾服務的，所以在基層黨組織工作中，要始終高舉“全心全意為人民服務”旗幟，將之作為黨建工作的基本理念，提高黨組織人員的服務積極性，摒棄以往散漫、不負責任的工作作風，更好地為人民群眾謀福利。

加強基層黨組織隊伍建設。在十九大報告中，習近平總書記明確指出，要“堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的執政能力和領導水平”。這一點在基層黨建工作中也要進行落實，在具體實踐中，基層黨組織可以通過文化宣傳、輿論監督等對策，確保黨員擁有較強的黨性觀念，促進形成基層黨組織的合力。

強化組織建設，落實基層黨建工作新思路

強化組織建設，完善民主決策機制。由于基層黨組織規模一般比較小，要想實現基層黨建工作的創新，首先要規范黨內政治生活，定期召開基層黨代會，選舉產生基層黨組織委員會和紀律檢查委員會，認真落實黨員領導干部雙重組織生活制度，政府部門或國有企業領導班子成員要按照分工調整所在黨支部，進一步明確基層聯系點。其次要按照“雙向進入、交叉任職”的原則，對基層黨組織領導進行重新分配，各直屬單位黨政主要負責人均采取交叉任職的方式，從機制上保證黨政工作相融并進。最后要大力實施信息化工程，對基層黨組織辦公系統進行升級，對重大事項的審批、黨委會召開流程進行重新規范，認真貫徹執行民主集中制、黨組織參與重大問題決策制度，不斷完善黨委民主決策機制和程序，凡是涉及到基層人民群眾切身利益的問題都提交黨委會研究決定。在以上處理原則與思路上，堅持集體領導與個人分工負責相結合，“一把手”帶頭執行民主集中制，其他班子成員充分參與和監督，做到有責有權不越位、不缺位、不錯位。在決策程序上，決策前黨政主要領導之間、主要領導和分管領導之間要充分溝通，決策中廣泛聽取不同層面的意見和建議，決策后及時跟進督導狠抓落實，真正做到發揚民主、集思廣益、科學決策。

建設高素質的基層黨組織領導隊伍。在任何形勢下，黨員都是黨組織建設的重要實行者與領導者，提高他們的黨性與素質，是我黨發展與生存的基本原則。在基層黨建工作中應該更加細化這些工作。首先，嚴格落實“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”20字要求 ，嚴格執行民主集中制，嚴格規范動議提名、組織考察、討論決定等程序，保證黨對干部人事工作的領導權和對重要干部的管理權。同時，在黨員人才選拔過程中，對相關流程進行嚴格把關，對于人才的確定標準、規范程序、參與考察、推薦人選等方面進行優化。其次，對基層一些政府部門、國有企業內部的黨員干部進行重新規范，使之成為雙向素質的復合型人才。最后，狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作。健全完善紀檢監察案件檢查工作辦法、管理人員問責辦法、紀檢監察信訪工作辦法等制度，設立舉報箱、舉報電話以及舉報電子郵箱，對違規違紀行為“零容忍”，保證基層黨建工作基礎的“潔凈”。

強化宣傳輿論引導，做好思想政治工作，引領基層群眾“聽黨話、跟黨走”。新時代是多媒體與自媒體快速發展的時代，基層黨建工作要想更好地走入人民群眾當中去，就要重視新聞傳播與輿論引導。第一，基層黨組織要加強新聞輿論宣傳工作，成立新聞宣傳工作領導小組，建立健全新聞宣傳、媒體管理、輿情管控等工作制度，構建基層政府電視臺、相關政府與企業黨文化宣傳報以及黨建文化網站與微信公眾號等平臺。第二，廣大基層新聞工作者要積極踐行“三貼近”，深化“走轉改”，大力宣傳黨的路線方針政策，傳達黨的聲音，及時回應群眾關注的問題，講好基層黨組織故事，傳播基層黨組織聲音，塑造基層黨組織形象，切實發揮上情下達、下情上傳的重要作用。第三，基層黨組織要與大眾媒體形成合作與交流新常態，例如在較大報刊雜志上發表專版文章；再如建立基層黨組織微信宣傳矩陣，將黨政建設計劃與實現途徑置于公眾號前列，并根據基層實際，拍攝專題片和微電影，吸引更多的年輕人來了解基層黨建工作的內容。除此之外，還可以邀請人大代表、政協委員、專家學者、主流媒體記者走進基層單位，向基層群眾與黨員講解黨的新政策與新動向，進一步提高他們的思想政治工作意識。

（作者為中共滄州市委黨校講師）

【參考文獻】

①武湖：《 以“四個全面”引領基層黨建》，《思想政治工作研究》，2016年第2期。

②時光輝： 《創新社會治理 加強基層建設》，《中國民政》，2016年第2期。

責編/孫娜    美編/于珊

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