【摘要】敢于擔當型干部評價體系的內容包括愿意擔當、敢于擔當和能夠擔當三個方面。構建敢于擔當型干部評價體系，可以通過構建勝任特征模型，考察干部工作業績、干部重大決策，開展民眾調研評估等方法，研究其擔當的行為，評估其擔當的認可程度，評價其擔當的水平。

【關鍵詞】敢于擔當  干部  勝任特征模型    【中圖分類號】D630.3    【文獻標識碼】A

人人都有敢于擔當的潛質，人人都可以做到敢于擔當

敢于擔當是干部的一種潛質，更是一種需要一定外在條件才可以更好顯現的領導潛質。之所以能夠構建敢于擔當型干部評價體系，主要有兩方面基礎。

一是人人都有敢于擔當的潛質，只是程度不同。從一般意義來看，人人都具有敢于擔當的潛質，只有這樣才使得構建敢于擔當型干部評價體系成為可能；當然，不同干部敢于擔當的潛質水平和程度是不同的，甚至類型也不同。所以，從潛力來看，每位干部都可以成為不同水平的敢于擔當型干部。

二是人人都可以做到敢于擔當，只需條件合適。敢于擔當型干部潛質的發揮需要一定的條件，無論是時間、地點、崗位還是個人職業發展階段，都使得敢于擔當型干部的水平在不同條件下會表現出不同的敢于擔當程度。在事業需要開拓和革新的時段，特別需要敢于擔當型干部的出現和帶動，領導干部所表現出來的敢于擔當的水平可能更高；而在事業發展平穩的時段，敢于擔當型干部的潛力就不太能發揮，其表現的敢于擔當的程度可能就不高。在更需要開拓創新的崗位上，干部會表現出更高水平的敢于擔當；而在相對平穩的崗位上，干部則不太需要更高水平的敢于擔當的表現。這種不同條件下、不同水平的敢于擔當，使得構建敢于擔當型干部評價體系成為可能。

評價敢于擔當型干部的內容

從敢于擔當型干部評價體系的評價內容來源看，主要包括三個方面的內容。一是中國優秀的傳統文化。自古以來，以孔子為代表的儒家思想、范仲淹“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的精神等，無一不表現了我們傳統文化中敢于擔當的家國情懷，這些都是我們當今時代建構敢于擔當型干部評價體系需要吸收的文化元素。二是黨的性質和根本宗旨。黨的性質和宗旨決定了敢于擔當是建立在全心全意為人民服務基礎上的敢于擔當，是一切來自于人民的勇于擔當，是一切為了人民的敢于擔當，是以人民為中心的敢于擔當，這些是建構敢于擔當型干部評價體系的價值元素。三是我國社會主義事業的新形勢。統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，對干部的敢于擔當有了更加明確而具體的要求，即要求干部不但具有敢于擔當的時代責任感，還需要具有處理和應付復雜局面和復雜問題的敢于擔當的能力，更需要具備開拓創新、敢于改革的擔當精神。這是建構敢于擔當型干部評價體系的時代元素。

從敢于擔當型干部評價體系的具體內容來看，主要包括以下三個方面：愿意擔當、敢于擔當和能夠擔當。一是愿意擔當。這要求干部要有負責擔當的價值觀和愿望。敢于擔當型干部要從內心愿意擔當，愿意主動承擔擔當型的任務，愿意體驗擔當帶來的價值感，愿意承擔擔當帶來的風險，也渴望擔當帶來的成就感。這些擔當精神是敢于擔當型干部評價內容的價值基礎。二是敢于擔當。這要求干部有強烈的責任意識，以高標準履職盡責。當前我們正行進在實現中華民族偉大復興中國夢的征程中，干部要認識到敢于擔當是對民族的責任、對人民的責任和對黨的責任。三是能夠擔當。這要求干部要有擔當重任的能力，從大局出發，創造性地解決問題。這不僅需要干部具有很強的學習能力，更需要具備很強的創新能力；不僅需要干部具有很高的問題解決能力，更需要具有很強的人際溝通協調整合能力；不僅需要干部具備很強的開拓新局面的能力，更需要干部具備甘于奉獻、支持大局的素養。這些能力是敢于擔當型干部評價內容的能力基礎。

從敢于擔當型干部的服務對象來看，評價內容主要包括對國家擔當的家國情懷、對工作擔當的工作進取、對他人支持三個方面。一是對國家擔當，即家國情懷。敢于擔當型干部首先具有家國情懷，把國家興旺、社會進步、人民幸福作為發自內心的使命，才能不怕重擔、勇于擔當；才能把事情做好，成為單位信賴、群眾擁護的敢于擔當型干部。這是敢于擔當型干部的情感基礎。二是對工作擔當，即工作進取。敢于擔當型干部的直接表現平臺是其工作表現，只有在工作中積極進取、永不滿足、追求卓越，才是真正的敢于擔當型干部。工作目標遠大、工作謀劃周全、工作效率高超、工作效果優異，這是敢于擔當型干部的工作基礎。三是對他人擔當，即他人支持。敢于擔當型干部的敢于擔當還體現在對集體和他人的擔當上，工作中對同事負責，對領導負責，對下屬支持，對自己負責；生活中對家人負責，對家庭負責，對他人負責。這才是敢于擔當型干部的應有風格，這構成了敢于擔當型干部的人際基礎。

評價敢于擔當型干部的方法

首先，構建勝任特征模型，即研究擔當的行為。勝任特征是能夠區分工作業績優秀者與業績一般者穩定的人的內在特征；通過建立敢于擔當型干部的勝任特征模型，不但可以探索衡量擔當型干部的內在特征指標，更可以找出能夠測量這些內在特征指標的典型行為表現，從而構建真正能夠觀察干部敢于擔當水平的評價工具。

其次，實施工作業績考察，即探尋擔當的業績。敢于擔當不僅表現在平時的工作過程中，通過過程績效體現干部敢于擔當的水平；也通過開拓和創造非凡的業績體現出來。所以，通過追溯干部過去多年來或一段時期內的工作業績，查看其是否創造出杰出的工作業績，也可以顯現敢于擔當型干部的水平。

再次，開展民眾調研評估，即評估擔當的認可。敢于擔當型干部的表現還會展現在其所服務的對象——廣大民眾上，因此可以通過對干部所服務民眾的調研、追蹤，顯現干部敢于擔當的風格、水平和愿望，提升干部敢于擔當的水平。

最后，考察干部重大決策，即審查擔當的選擇。干部的敢于擔當更體現在其所面臨重大決策時的選擇和判斷，即干部在面臨重大的工作選擇和決策時，更強調國家和集體的利益，還是更多考慮個人的目標；是更強調他人的訴求，還是更重視個人的需要；是更重視短期的目標，還是更重視長遠的規劃；這些都是敢于擔當型干部評價的重要內容，顯現敢于擔當型干部的價值觀。

（作者為北京師范大學政府管理學院教授、博導、分黨委書記）

【參考文獻】

①《我國探索建立干部綜合考評體系 落實科學發展觀》，人民網，2006年1月26日。

②《怎樣成長為“好干部”——新的歷史特點下“好干部”思考之三》，《人民日報》，2013年7月10日。

③《中央印發通知：健全干部選拔任用和考核評價體系》，人民網，2013年11月5日。

④《習總書記對領導干部責任擔當提了哪些要求？》，人民網，2015年9月1日。

責編/賈娜    美編/李祥峰