基層黨組織自身黨務工作方面,一是堅持“三會一課”制度,與網絡信息數字時代相結合,開網絡黨課,網絡支部會議,微信支部會議。二是推進黨的基層組織設置和活動方式創新,擴大基層黨組織覆蓋面,著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。三是大力加強新時代基層黨組織帶頭人隊伍建設。四是擴大黨內基層民主,積極推進黨務公開,暢通黨員參與黨內事務、監督黨的組織和干部、向上級黨組織提出意見和建議的渠道。
加強基層黨組織建設,創造性運用工作方法
我們黨在近百年的發展與建設中,逐漸形成了“三點一線”工作法、“鏈條環節”組織設置法、“七點一面”工作法和“先進文化育人”法四個基本工作方法與工作機制。開展新時代的基層黨建工作,需要創造性地加以運用。
第一,“三點一線”法源于1927年秋紅軍“三灣改編”時確立的“支部建在連上”。連隊設立黨支部、營設立黨委、團設立黨委。從此之后,“連級黨支部—營級黨委—團級黨委”就構成了基層黨建“三點一線”工作機制。新中國成立后,毛澤東同志把“三點一線”工作機制應用到全社會和全部基層工作中。農村是“村—鄉鎮—縣”“三點一線”。城市是“社區—街道—區”“三點一線”。黨政機關是“黨支部—黨總支—機關黨委”“三點一線”。企業與事業單位是“黨支部—黨總支(或基層黨委)—黨委”“三點一線”。具體開展工作:“團級黨委”作部署,“營級黨委”創造性貫徹,“連級黨支部”創造性開展一線工作,發揮戰斗堡壘作用。基層黨組織“三點”聯動,不可分割,相互依存、相互影響、相互作用,深入持續科學地推進基層黨的工作。
第二,“鏈條環節”組織設置機制也源于1927年的“三灣改編”。“支部建在連上”的一個基本學問,就是因為“連”是一個最基本、最基礎、最關鍵的“鏈條環節”。在“基本鏈條環節”上設立黨支部,卡住“關鍵部位”,保證“關鍵環節不掉鏈子”;上設“營、團”兩級黨組織進行統一領導護“位”,鍥而不舍地創造性工作,所要解決的問題就會逐步勝利攻克。當年毛澤東“支部建在連上”的創舉,就是“卡位”到了戰爭年代最基本的鏈條環節——“連隊”,百折不撓地給予創造性建設,終于解決了中國革命的基礎問題。在社會主義市場經濟新的條件下,基層黨組織設置實際上也是在探索當今中國基層社會和基層發展最基本的鏈條環節在何處的問題。從改革開放40年來的發展進程分析,基層社會和基層發展“最基本的鏈條環節”在不斷變化,經濟發展和社會發展領域,新經濟組織和新社會組織“鏈條”在迅猛增長,也有的“鏈條”在縮小。只有找準“最基本的鏈條環節”,相應地跟進基層黨組織設置,才能取得相應的成效。
第三,“七點一面”工作機制,源于建黨時期的偉大創造。中國共產黨創立時,建立了黨委、組織、宣傳三個工作機構。1921年黨的一大決定:成立勞動組合書記部,集中力量開展工人運動。同時,青年團和婦女工作跟進。中國共產黨人深入基層工農群眾,通過舉辦工人夜校、農民夜校,從宣傳和發動群眾起步。1925年中華全國總工會成立后,林偉民、劉少奇、李立三、汪壽華等先后擔任中華全國總工會一把手,領導工人運動。1922年到1927年,彭湃、毛澤東和方志敏等領導了翻天覆地的農民大革命。中國共產黨唯一的女創始人向警予,在中國共產黨建立和大革命時期,開創了中國的婦女工作和婦女解放運動。從黨的歷史分析,黨委、組織、宣傳、青年團、工會、農會和婦聯這七個點,是毛澤東、鄧中夏、周恩來、陳潭秋、向警予和彭湃等革命家創造的。1949年新中國建立后,紀委與紀檢工作,取代了“農會”這一工作點。變成了以黨委為領導核心的“黨委、紀委、組織、宣傳、青年團、工會、婦聯”的“七點一面”工作法和工作機制。
開展基層工作,黨委是核心,對工作實施統一部署,“七個點”共同發力,形成面上工作格局。改革開放后,“七點一面”工作被企業黨建再次激活。目前,企業與黨政機關基層黨建工作都在運用此法。
第四,“先進文化育人”法。在中國,誰負責指導思想,誰就負責“先進文化育人”。指導思想是中國文化發展的靈魂,治國理政、選拔培養造就干部、推進民眾思想道德情操建設都靠指導思想。因此,基層黨組織有組織黨員和群眾學習教育,實施先進文化育人的責任。
在中國特色社會主義新時代推進基層黨建工作和基層黨組織建設,需要創造性運用這四個基本工作方法,并與新時代相結合,賦予新的時代特征和新的時代創造。
