“人才大戰(zhàn)”折射出新一線城市與二線城市的經(jīng)濟(jì)升級活力在不斷的提升，“人才爭奪戰(zhàn)”中地域性的利益博弈中的“逆馬太效應(yīng)”開始顯現(xiàn)。而部分一線城市也加入了 “爭奪戰(zhàn)”的行列，北京、上海兩大一線城市的加入讓這場“爭奪戰(zhàn)”再次升級。

盡管北京和上海也加入到搶奪人才的大戰(zhàn)之中，但是，北京和上海對人才的需求并非一般性的人才需求，更多屬于專業(yè)性較強(qiáng)的人才需求類型。在人才爭奪戰(zhàn)地域性利益博弈的過程中，各城市進(jìn)入的難易程度有了基本的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。根據(jù)《2017年人崗爭奪戰(zhàn)及職場流動力大數(shù)據(jù)報告》的大數(shù)據(jù)顯示，在全國七大主要城市北京、上海、深圳、廣州、杭州、成都、重慶的人才流動中，整體而言，人才流入前四個城市難度較大，流入后三個城市難度較小。從人才的凈流入率來看，部分新一線城市如杭州、成都和蘇州已經(jīng)與一線城市相差無幾，有的城市的凈流入率甚至超過了部分一線城市。如杭州人才的凈流入率已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過北京、上海等一線城市。

新一線城市與二線城市的“人才爭奪戰(zhàn)”開始由爭奪高端人才到爭奪勞動力。爭取青年勞動力凈流入，已成為越來越多的新一線城市與二線城市人才爭奪戰(zhàn)中利益博弈的共識。2015年前，無論是一線城市還是二線城市，人才爭奪戰(zhàn)的利益博弈的焦點是在于爭奪中高端的人才；而2015年以來，二線城市基本上將爭奪人才的利益博弈聚焦點投向爭奪勞動力，且均將目光放在應(yīng)屆大學(xué)生身上。隨著新一線城市及二線城市勞動力的不斷注入和經(jīng)濟(jì)實力的增強(qiáng)，這種人才與勞動力的雙重“虹吸效應(yīng)”下，未來新一線城市和部分二線城市的經(jīng)濟(jì)實力與一線城市的差距也將會不斷減小。

從一線城市、新一線城市、二線城市的人才及勞動力的流入比例來看，一線城市對人才的吸引力依然較高；這其中有經(jīng)濟(jì)方面的因素，也與地域性政府的規(guī)劃和嚴(yán)格的人才控制性政策相關(guān)。新一線城市與二線城市之間的“人才爭奪戰(zhàn)”中地域性利益博弈的效應(yīng)開始顯現(xiàn)，由此，這些城市正面臨人才搶奪良機(jī)。

第一，從基礎(chǔ)稟賦來看，新一線城市和二線城市具備人才和人力資源的爭奪實力。這些城市要么是省會城市、要么是沿海開放城市，其共同特征是經(jīng)濟(jì)社會得到了長足發(fā)展，再加上優(yōu)厚的落戶、生活、工作和創(chuàng)業(yè)條件，會對各類人才和人力資源具有強(qiáng)有力的吸納力和吸引力。但同時這些新一線城市和部分二線城市還應(yīng)找準(zhǔn)自身的城市定位和人才定位，“硬搶”并不可取。應(yīng)利用一線城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的先進(jìn)經(jīng)驗，有針對性地引入自身所需要的人才及人力資源，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)。

第二，人才在“引進(jìn)來”的同時還要“留得住”。各新一線城市及二線城市要通過“引”“留”“育”三項并舉的舉措來促進(jìn)人才的良好培育，而不能“一搶了之”。中國人才流動的路徑及聚集的地域性，凸顯出人才最終能否“引進(jìn)來”并且能夠“留得住”，在很大程度上取決于該城市綜合實力和各種軟硬件環(huán)境。各新一線城市及二線城市真正留住人才的硬實力和軟環(huán)境的營造，還需各城市繼續(xù)增強(qiáng)其綜合競爭力，不斷完善本地域的綜合基礎(chǔ)設(shè)施，營造公平競爭的市場環(huán)境、開放包容的社會環(huán)境以及和諧友愛的文化氛圍。

第三，人才“引進(jìn)來”是第一步，而是否“留得住”是最為關(guān)鍵的。習(xí)近平總書記指出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”人才引進(jìn)來后同樣需要繼續(xù)培育，繼續(xù)提供工作、生活、科研等良好的生態(tài)環(huán)境；仍需要繼續(xù)以人才建設(shè)為中心，而不是束之高閣。在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)信息化、智能化浪潮中，“一搶定終身”已經(jīng)成為歷史。流動的人才遇上了流動的產(chǎn)業(yè)，流動的產(chǎn)業(yè)又遇上了流動的技術(shù)，從而形成了流動的現(xiàn)代性社會。盡管流動性與現(xiàn)代性是一種孿生的關(guān)系，但在功能性定位的尺度上，我們?nèi)韵Ｍ綄ず徒?gòu)人才與城市相對穩(wěn)定的線性關(guān)系，希望人才忠于城市、服務(wù)于城市，并與城市共同發(fā)展。而我們也正好遇到了以人為本的美好新時代，各城市在促進(jìn)人才推動城市發(fā)展的同時，更應(yīng)該關(guān)注人才在城市中的生活狀況。

（作者為武漢大學(xué)社會保障研究中心教授、博導(dǎo)）

【注：本文系教育部人文社會科學(xué)重點研究基地重大項目“社會保障權(quán)益與收入分配公平問題研究”（項目編號：16JJD840008）階段性成果】

責(zé)編/孫垚 美編/李祥峰

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