【摘要】作為一種重要的價值規范，誠信已成為社會經濟發展的基石，沒有誠信就不可能形成良好的社會經濟秩序。政府應承擔起組織、引導、推動社會信用體系建設的責任，構建科學合理的社會征信體系。要讓社會公眾在社會誠信體系建設中發揮應有作用，在全社會形成誠實信用的環境氛圍；要汲取傳統誠信文化營養，營造誠信發展環境；要推進社會信息網絡建設，健全社會信用體系，讓社會信用體系成為約束市場經濟主體的有力工具。

【關鍵詞】誠信  市場經濟  社會信用    【中圖分類號】C913    【文獻標識碼】A

誠實守信是中華民族的傳統美德，更是社會公眾生產生活的基本準則。我們黨歷來十分重視誠信建設，以習近平同志為核心的黨中央高度重視政府誠信體系建設，習近平總書記指出，要“推進誠信建設和志愿服務制度化，強化社會責任意識、規則意識、奉獻意識”，強調要兼顧社會發展與道德進步。社會主義經濟發展離不開誠信建設，市場經濟本質就是一種誠信經濟，良好的誠信狀況是維系市場經濟平穩運行的關鍵。

沒有誠信就不可能形成良好的經濟秩序

為確保我國社會主義經濟持續、健康發展，必須要全面深化改革，必須堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。在經濟新常態下，誠信建設對全面深化改革具有巨大作用，誠信建設能夠維系穩定的產業政策，在適度擴大總需求之余，深化供給側結構性改革，提高供給質量和效率，以更高的標準、更嚴格的要求推進社會誠信體系建設，并將誠信體系建設作為改革發展的助推器，以誠信力量破解改革難題。

2018年是我國改革開放40周年，我國GDP總量已經從1980年的4551億元上升至2017年的827122億元，經濟總量已經超越德、法、英、日等國家，成為世界第二大經濟體。隨著改革開放的不斷深入，社會誠信的作用進一步凸顯。作為一種重要的價值規范，誠信已成為社會經濟發展的基石，沒有誠信就不可能形成良好的社會經濟秩序。

經濟增長換擋期和結構調整陣痛期，公權力與私權力交流頻繁，容易出現權力腐敗現象，部分地區單純追求經濟增長和政績，個人失信現象時有發生。社會主義市場經濟是伴隨有序競爭、優勝劣汰發展的，健全社會信用體系，政府應起到模范帶頭作用，承擔起組織、引導、推動社會信用體系建設的作用，要倡導全社會形成誠實信用的環境氛圍，構建科學合理的社會征信體系。

誠信建設對經濟社會發展具有重大作用

誠信建設可以有效抑制市場經濟的負面效應。習近平總書記指出，“良好的社會信用環境是建立社會主義市場經濟的基本前提，是有效防范金融風險的重要條件，是經濟和金融正常運行的根基”。自古以來，我國都特別強調誠實守信的重要性，將誠信作為中華傳統美德的一個重要元素來弘揚，視誠信為最基本的道德規范。現代市場經濟的發展一旦拋棄誠信，就會導致惡性競爭、市場經濟秩序紊亂，甚至會阻礙社會經濟的發展步伐。

良好的誠信環境讓守信者得實惠，讓失信者“砸飯碗”。現階段，我國十分注重誠信體系建設，市場經濟的高效性源自對價值規律、競爭規律、供求規律的遵循，將公平競爭、等價交換、誠實守信作為市場經濟活動的基本原則。要利用法律和政策進一步維系誠信體系，引導越來越多的社會公眾意識到誠信體系建設的重要性。在長期努力下，我國社會誠信體系正在逐漸完善，并成功抑制市場經濟負面效應。

誠信并不是空洞的概念，而是企業的無形資產。誠信建設是企業提高自身競爭力，保持和提升市場占有率的關鍵，更是我國企業應對國際競爭的重要“武器”。習近平總書記高度重視國有企業誠信建設，指出要“深化國有企業改革，發展混合所有制經濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業”，要求國有企業帶頭遵守市場經濟秩序規則，帶頭講誠信。面對巨大的經濟利益，國有企業管理人員失信的情況仍然存在，對國家安全、國民經濟安全以及國民生計產生重要影響。要進一步完善國有企業信用機制，加強對國有企業的信用監管，讓國有企業誠信體系夯實經濟社會發展基礎。

非公有制企業也應意識到誠信建設的重要性，自覺加入到誠信體系建設中，堅持合法經營、誠信經營，積極主動接受社會誠信監督，將誠信作為立業之本，真正做到以誠實守信為榮，以見利忘義為恥。在國有企業和私有企業的共同努力下，切實完善我國企業誠信體系建設，將誠信作為企業發展的根本，將誠信建設作為經濟社會發展的關鍵。

從誠信文化、信用系統、政府職能入手構建誠信社會

汲取傳統誠信文化營養，營造誠信發展環境。誠信既是一種社會制度，又是一種社會文化，為確保誠信建設順利進行，必須營造良好的誠信文化，以誠信文化滋養誠信制度。

要汲取傳統文化營養，體味傳統誠信文化精髓。一直以來，我國都十分注重誠信文化建設，古人云，“誠”乃為“天道之誠”，認為誠信是道德的最高境界；“信”則為“從人從言”，即人要表里如一。中華民族幾千年文明史積累出一整套誠信文化，這些傳統文化精髓沿襲至今，依舊發揮著巨大作用。

要在現代經濟社會中提煉誠信文化。現代市場經濟中，誠信文化并沒有“滅絕”，隨處可見的商業活動中仍然處處體現著誠信文化。善于在實踐中提煉誠信文化，讓誠信文化進一步弘揚、擴大，成為社會經濟活動的價值準則。要學習和借鑒他國誠信文化。隨著世界經濟交流日益頻繁，企業在邁出國門時，應積極學習他國誠信文化，并結合企業自身實際吸收理解，將他國誠信文化轉變成為企業自己的誠信文化。

推進社會信息網絡建設，健全社會信用系統。現代社會中網絡的作用巨大，改變著社會經濟發展的各個領域。部分人誠信的缺失主要是源自信息不對稱，市場經濟主體之間不能彼此充分信賴。但是，在互聯網經濟時代，利用大數據、物聯網、云計算等方式能夠最大限度實現信息共享，有效破解信息不對稱難題，從而幫助市場交易主體順暢活動，確保交易雙方能誠實信用合作。要推進社會信息網絡建設，實現社會信息共享，尤其要及時公布失信主體的信息，讓失信者無處藏匿。隨著社會信用體系的不斷完善，社會信用體系將成為約束企業行為的重要方式，這種約束力遠遠高于經濟制裁和法律懲戒，一旦企業存在失信行為，就會在行業中寸步難行，無法繼續開展經營活動。要推進社會信息網絡建設，健全社會信用體系，實現信用信息共享，讓社會信用體系成為約束市場經濟主體的有力工具。

深化行政體制改革，積極轉變政府職能，構建社會主義誠信社會。誠信體系建設離不開政府的主導作用，應進一步深化行政體制改革，積極轉變政府職能，確保政府有效監管市場經濟主體。隨著社會經濟的發展，政府要加快從管理型政府向服務型政府轉變的步伐，讓市場充分發揮資源配置作用，確保市場主體之間能夠公平競爭。要優化政府考核指標，一直以來，個別地方政府過于關注GDP增長，將GDP增長作為衡量政府能力的唯一指標，導致一些政府官員過度追求政績，從而忽視其他關鍵性指標。應將誠信建設作為考核政府官員的重要指標，改變個別官員只對上級負責、不對群眾負責的錯誤態度。在誠信體系建設過程中，要落實公民權力，比如知情權、參與權、監督權等，讓社會公眾在社會誠信體系建設中發揮應有作用。

（作者為長春大學馬克思主義學院副教授）

【注：本文系吉林省教育廳項目“高校思想政治教育接受機制研究與實踐探索”（項目編號：吉教科文合字（2016）第280號）研究成果】

【參考文獻】

①劉進田：《誠信價值的至要性及其制度化優勢》，《陜西師范大學學報(哲學社會科學版)》，2017年第3期。

②柯燕青：《新常態下的我國誠信體系建設研究》，《現代管理科學》，2017年第11期。

③李泉、李杰：《權力遏制與重塑我國政府誠信新常態關系論析》，《西南交通大學學報(社會科學版)》，2017年第2期。

責編/趙橙涔    美編/于珊