GDP增長6.8%，中國已經交出了亮麗的上半年經濟成績單。中國經濟要繼續穩中向好發展，接下來該怎么干？7月23日召開的國務院常務會議部署財政金融政策和確定圍繞補短板、增后勁、惠民生推動有效投資的措施。

資料圖：一處剛建設完工的房地產樓盤。 中新社記者 張斌 攝

一個“協同發力”

——財政金融政策要協同發力

會議部署更好發揮財政金融政策作用，支持擴內需調結構促進實體經濟發展。提出，“財政金融政策要協同發力，更有效服務實體經濟，更有力服務宏觀大局。”

會議通報中的一個“更好”和兩個“更有”，明確了要求。

近期，國內網絡上出現了“貨幣政策與財政政策在防范化解金融風險上誰更好發揮了作用”的爭論。

新時代證券首席經濟學家潘向東向記者表示，中國現階段的結構性問題不是單一部門的單一政策就能解決的，需要政策合力作用來緩解信用風險和信用違約的相互強化。

中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍告訴記者，“國際環境的變化，特別是中美貿易摩擦的升級，給經濟發展帶來了不確定性。為了對沖這種不確定性，需要在財政貨幣政策方面做一些微調。”

一個“更加積極”

——積極財政政策要更加積極

對于財政政策和貨幣政策，官方此前定的基調為：積極的財政政策和穩健中性的貨幣政策。

此次國務院會議要求，積極財政政策要更加積極。

趙錫軍說，“上半年供給側結構性改革的推進，加上去杠桿取得的一些成績，讓財政政策的使用有了更多的空間。”

積極財政政策如何更加積極？官方要求：

——確保全年減輕市場主體稅費負擔1.1萬億元；

——將企業研發費用加計扣除比例提高到75%的政策擴大至所有企業，初步測算全年可減稅650億元。

——對已確定的先進制造業、現代服務業等增值稅留抵退稅返還的1130億元在9月底前要基本完成。

——加快今年1.35萬億元地方政府專項債券發行和使用進度，在推動在建基礎設施項目上早見成效。

潘向東表示，結構性減稅是今年財政政策的重點，此次將研發費用加計扣除的適用主體擴大至所有企業，在中美貿易摩擦的背景下，顯示了我國要加強核心技術領域攻關的決心。

中國人民銀行。中新社發 楊明靜 攝 圖片來源：CNSPHOTO