加大投入支持力度，集中優勢兵力打攻堅戰

深度貧困地區的基礎設施一般都比較差。基礎設施是區域連接內外發展資源流動的重要通道，也是加快深度貧困地區發展的基礎條件。中央提出要積極發揮財政等領域優惠政策的杠桿作用，以政府投資為基礎，調動社會投資積極性、統籌區域交通、水利、能源和通信等基礎設施建設，加快構建深度貧困地區連通內外、功能配套、安全高效和適度超前的現代化基礎設施體系。目前我國深度貧困地區的基礎設施投入尚不夠，必須加大政府對農村基礎設施建設的投入。

集中優勢兵力打殲滅戰要從各地實際出發，充分發揮我們集中力量辦大事的制度優勢。要重點解決深度貧困地區公共服務、基礎設施以及基本醫療有保障的問題。完善基礎設施，打通脫貧攻堅政策落實“最后一公里”。攻堅戰要用攻堅戰的辦法打，深度貧困地區脫貧攻堅更需要集中優勢兵力，打好攻堅戰。深度貧困地區既面臨一些多年未解決的深層次矛盾和問題，還面臨不少深度貧困地區突出的特殊情況和現實挑戰。只要真抓實干、集中攻堅，就完全有能力啃下這些“硬骨頭”。

區域發展必須圍繞精準扶貧發力

深度貧困地區要改善經濟發展方式，重點發展貧困人口能夠受益的產業，如特色農業、勞動密集型的加工業和服務業等。深度貧困地區蘊藏較好的特色產業發展資源，要引導和鼓勵各類企業、資本有序開發這些特色優勢資源，推進技術創新，培育壯大特色優勢產業。

深度貧困地區的農業產業扶貧應該追求特色化、專業化、規模化、產業鏈化。農產品的競爭有一定的特殊性，產品之間的競爭往往是其背后經營方式的競爭。國際市場上許多具有獨特競爭優勢的農產品都來自大規模的專業化農業產業區，如來自美國玉米帶和棉花帶的玉米、棉花，來自荷蘭的花卉、比利時的雞肉產品等。這些產業區往往以某種農產品為核心，集中了專業的農產品生產者、加工者、銷售者以及科研、服務機構，以專業化和規模化取得獨特競爭優勢。專業化和規模化已成為全球化經濟中世界農業發展的一種趨勢，但是中國貧困地區在短期內較難實現。

要改變現有生產規模小而分散的現實。面對各地的農業布局依然規模較小的情況，各地多是在種植業內部或種植業與畜牧業之間進行調整，不能實現大的突破，反而使得農產品供給結構趨同，加劇了市場波動，造成資源浪費和農民收入的損失。在貧困農戶小規模分散經營的情況下，通過產業集聚同樣可以取得規模效應，實現專業化生產，可以帶動相關產業的發展和基礎設施的改善，吸納大量的農村剩余勞動力，從而實現脫貧致富。

加大各方幫扶力度

要通過多種形式，積極引導社會力量廣泛參與深度貧困地區脫貧攻堅，幫助深度貧困群眾解決生產生活困難。在各方幫扶中，引入有實力的公司，通過“公司+用戶”方式來帶動脫貧是一個重要手段。比如廣西百色引入華潤集團來發展養殖業，就帶動了上萬人脫貧。

國家各級財政要加大對深度貧困地區的轉移支付規模，要通過各種舉措，集中優勢兵力打攻堅戰，加大各方幫扶力度，還要通過多種形式，積極引導社會力量廣泛參與，形成強大的政策全力，幫助深度貧困地區早日脫貧，確保這些深度貧困地區生產生活條件全面改善，實現脫貧目標。