2018年以來，化州市紀委監(jiān)委認真貫徹習近平總書記關(guān)于掃黑除惡工作的重要指示精神，深入貫徹落實黨中央、中央紀委國家監(jiān)委及廣東省、茂名市相關(guān)決策部署，聚焦涉黑涉惡腐敗問題的“高發(fā)區(qū)”，深挖黑惡勢力“保護傘”線索，把掃黑除惡同反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結(jié)合起來，及早部署，精心謀劃，強勢出擊，取得了明顯的階段性成效。

及早謀劃，下好“先手棋”打好“主動仗”

及早精心部署。化州市委部署掃黑除惡專項斗爭后，市紀委監(jiān)委率先成立了懲治涉黑涉惡腐敗專項工作辦公室，第一時間召開全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭動員會議，明確了掃黑除惡和打擊“保護傘”的工作要求，及時印發(fā)《化州市紀委監(jiān)委關(guān)于在掃黑除惡專項斗爭中強化監(jiān)督執(zhí)紀問責的工作方案》《化州市紀委監(jiān)委機關(guān)參加掃黑除惡專項斗爭的職責定位和運作機制》，進一步細化工作分工，層層壓實工作責任。

完善制度機制。建立組織領(lǐng)導機制、問題發(fā)現(xiàn)機制、線索處置機制、直查和督辦機制、責任追究機制、說情干預行為調(diào)查機制、綜合分析機制、通報曝光機制等八項工作機制，確保工作有序高效。嚴格執(zhí)行市委反腐敗協(xié)調(diào)機制，與政法機關(guān)特別是公安機關(guān)建立涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索雙向移送、同步立案、同步調(diào)查、結(jié)果反饋等協(xié)調(diào)辦案機制。

強化輿論引導。通過懸掛“掃黑除惡”工作相關(guān)標語橫幅，在化州市紀檢監(jiān)察網(wǎng)、孔廟廉政教育基地LED屏幕、化州電視臺等大力宣傳掃黑除惡專項斗爭，營造懲治涉黑涉惡腐敗、打擊“關(guān)系網(wǎng)”“保護傘”的良好氛圍。根據(jù)查辦的典型案件制作警示教育片《村霸末路》，組織全市市直單位、鎮(zhèn)村干部觀看，為全市干部敲響“警鐘”。

多管齊下，線索摸排“全覆蓋”“零遺漏”

念好“三字經(jīng)”。一是“接”，向群眾舉報要線索。暢通信訪舉報渠道，利用12388舉報電話、網(wǎng)絡、微信等舉報平臺，最大限度方便群眾反映問題。二是“篩”，向已結(jié)案件要線索。對近三年涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索進行大排查、大起底、大梳理，對群眾反映強烈、問題未解決的案件進行回頭查、交叉查。三是“挖”，向涉黑涉惡案件要線索。對公安機關(guān)偵破的涉黑涉惡違法犯罪案件，通過政法機關(guān)之間或反腐敗協(xié)調(diào)小組的共同會商、逐案過篩，深挖其背后的腐敗問題和“保護傘”“關(guān)系網(wǎng)”。

堅持“三結(jié)合”。把懲治涉黑涉惡腐敗和基層黨員違紀違法線索大排查、巡察、明察暗訪三項工作結(jié)合起來，將涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題納入集中整治群眾身邊腐敗、“四風”問題專項治理和巡察工作重點內(nèi)容，通過檢查、巡察、暗訪、隨機抽查、現(xiàn)場接訪等方式廣泛收集問題線索，深挖黑惡勢力保護傘，實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員涉黑涉惡問題線索的大排查。

緊盯“三類人”。緊緊圍繞行政管理和行政執(zhí)法權(quán)力運行兩條主線，強化日常臨督，重點監(jiān)督“三類人”： 一是村居干部，特別是身為干部的村霸和宗族惡勢力；二是有行政許可等審批權(quán)的業(yè)務主管干部，比如工商、國土、水利、漁業(yè)等部門的干部；三是行政執(zhí)法部門，比如公安、城管、環(huán)保等部門的干部。

鐵腕懲治，破網(wǎng)打傘“不手軟”“不松勁”

堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，對涉黑涉惡腐敗案件，雷霆出擊、毫不手軟。通過開展直查、案件督辦、交叉和協(xié)作辦案等方式，堅決懲治涉黑涉惡腐敗、堅決破除“關(guān)系網(wǎng)”打掉“保護傘”。2018年2月，市監(jiān)委迅速打響掃黑除惡專項斗爭第一槍，對群眾反映強烈的“村霸”東山街道上街社區(qū)原黨支部書記、居委會主任蔡德志采取了留置措施，群眾拍手稱快。這也是茂名市監(jiān)察體制改革后，首次采取留置措施的第一例案例。

（作者單位：中共化州市紀委）