【摘要】“老百姓上了網，民意也就上了網”。因此，領導干部在網絡上必須淡化“私人”的角色定位，帶著“公心”上網。從幫助群眾排憂解難出發，去了解群眾所思所想；從照顧群眾切身感受出發，去積極回應網民關切；從服務地區社會經濟發展出發，去征集好的想法和建議。

【關鍵詞】群眾路線 發展 互聯網 【中圖分類號】D61 【文獻標識碼】A

習近平總書記在2016年網絡安全和信息化工作座談會上指出:“各級黨政機關和領導干部要學會通過網絡走群眾路線，經常上網看看，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應網民關切、解疑釋惑。”新時期，由于互聯網技術的不斷成熟和運用上的愈發廣泛，群眾工作在開展上呈現出了一些新特點，走好網上群眾路線并不簡單，借助互聯網開展群眾工作更是具有較大的難度，如何更好地借助互聯網踐行群眾路線，是擺在各級政府面前的一項重大課題。

老百姓上了網，民意就上了網，干部的群眾路線理應走到網上

網上群眾路線，主要指“從網民中來，到網民中去”。其并不是對 “從群眾中來、到群眾中去”提法的簡單解釋，而是基于互聯網背景，對激增的網民數量及線上闡述政治意見、利益訴求等客觀現實的總結，是通過網絡思維對新形勢、新背景與互聯網新條件下群眾路線現代化、創新化發展的囊括。網上群眾路線具有龐大的生命力，以及重要的現實意義。

截至2018年6月底，中國網民規模已高達8.02億，且還在持續增長。人民群眾的意見越來越依賴網絡來表達，人民群眾的問題越來越依賴網絡來解決，黨委政府工作越來越依賴網絡來回應。領導干部如果不把鼠標點進“沸騰”的網絡里，就會把人民群眾的期待扔到“冰庫”里。信任的鴻溝由此產生，只信上級，不信下級；只找上級，不找下級。這樣的惡性循環進入內卷化僵局，找媒體、找上級成為老百姓爭取自身權益的首要選擇。基層政府如何破局，不但考驗政治智慧，更考驗執政能力。

老百姓上了網，民意就上了網，干部的群眾路線理應走到網上。標桿、示范的旗幟已經高高飄揚，制度的框架已經搭起，走好網上的群眾路線就是守住黨的生命線，就是將十九大精神落在基層、落在民意、落在民心上。

當前走好網上群眾路線的難點

一是個別領導干部懼怕網絡。走好新時代網上群眾路線，態度是前提。有些領導干部“畏網如虎”，說到底是對網絡監督不適應。事實上，基于網絡身份的不確定性，有些網民的言論確實有些過激，對待網民須有胸懷，不能眼里容不下沙子。網絡民意是社情民意的重要內容，但不是全部，聽風就是雨也不行，要學會鑒別，在信息汪洋中撈取真金。網上評價與表達，多是帶有批判性的，同時也有反對意見，更有的是打油詩、牢騷話等。如果不進行全面、客觀的分析，就難以察覺到人民群眾的真實想法。正如 “遇事虛懷觀一是，與人和氣察群言”。如果面對是外界的質疑、批判與污蔑，就想法子規避、抹去或是查IP，是不可能建立好群眾基礎的，更不可能走好網民路線。

二是網絡環境的復雜性與多變性增加。網絡群眾路線的踐行勢必會受到現有網絡環境的干擾。網絡具有一定的開放性，線上信息發布存在隱蔽性、主觀性與隨意性等特征，但虛假信息、謠言產生的“滾雪球效應”不容忽視，對和諧社會的發展將產生不利影響。網絡上充斥著各種各樣的不良信息，這些信息雖然可以通過一些技術手段進行清除，但網絡世界本身的虛擬性較強，群眾路線踐行中群眾工作的開展很容易受到其它信息的影響。面對不實信息以及惡意中傷，各級黨政機關和領導干部還應“早說話，說明白話”，糾正錯誤看法，澄清事實真相，使互聯網成為傳播正能量平臺。治理媒介化時代，善待網絡批評，積極回應網民關切，走好網絡群眾路線，已是執政基本功，各級黨政機關和領導干部務必交出合格答卷。

三是自媒體平臺的利用率相對較低。網上群眾路線踐行中，自媒體平臺當前是黨建工作及政府政務工作開展中的新選擇，但自媒體平臺，如微博，微信、客戶端等，在群眾路線踐行中的應用相對較少，應用效果也不太明顯。一些領導干部不了解網絡信息演化經歷、規律，對網上工作仍采用傳統模式，運用呆板的語言與形式去應對網民，著實難以激起網民的興趣。對此，還需規避本領恐慌，提高自媒體平臺的利用率，取長補短，切實走好網上群眾路線。

與時俱進走好網民路線

首先，與時俱進，提升領導干部對網上群眾路線的認識。“老百姓上了網，民意也就上了網”。因此，領導干部在網絡上必須淡化“私人”的角色定位，帶著“公心”上網。從幫助群眾排憂解難出發，去了解群眾所思所想；從照顧群眾切身感受出發，去積極回應網民關切；從服務地區社會經濟發展出發，去收集好的想法和建議。網上群眾路線的踐行并非新鮮事物，一些黨政機關在網上群眾路線踐行上已經積累了一些有效經驗。要與網民平等交流，就要盡可能地迎合網民口味，多說通俗、樸素的話語，有時還少不了一些“網言網語”，才不致出現“雞同鴨講”的狀況。對于網絡上不同的見解和看法，甚至是個別網民的誤解和中傷，黨員干部要拿出寬容的心態來應對，這既是一種姿態，更是一種智慧。但網絡空間不是法外之地，對待影響國家安全和社會公共利益的網絡謠言、網絡低俗信息、網絡賭博、網絡詐騙、網絡竊密等“網絡垃圾”，黨員干部必須在嚴于律己的基礎上敢于擔當、主動作為，堅決予以抵制、舉報，以引導正確的網絡輿論，培育向上的網絡文化，使網絡空間“風清氣正”。

其次，優化群眾路線依托的網絡生態環境。網上群眾路線的踐行離不開良好的網絡生態環境的支持，政府宣傳部門以及網監部門應當發揮出輿論引導職能，并配合黨組織開展網上群眾路線踐行的相關工作。各級黨組織要養成在網絡上聽取民意、調查輿情的習慣，對于網上的一些言論，黨員干部要強化黨員意識和責任擔當，以身作則，在網絡行為中堅持正確的政治方向，始終同以習近平同志為核心的黨中央在思想上、政治上、行動上保持高度一致。對待批評性言論要一分為二地看待，有則改之，無則加勉，對人民群眾重點關注的問題通過網絡進行及時回應。要敢于同發表違背黨的基本路線、否定四項基本原則、歪曲黨的政策，或有其他嚴重政治問題的演說、聲明、宣言等作斗爭，傳播正能量、弘揚主旋律，積極踐行社會主義核心價值觀。

最后，加大對自媒體平臺的利用。當今，自媒體十分發達，網上群眾路線的踐行理應對主流自媒體平臺進行較好利用。當前，微博與微信已經是十分成熟的社交平臺，很多基層政府較好利用微博、微信平臺踐行群眾路線，取得了一定的成效。在踐行網上群眾路線的具體實踐中，各級黨組織一方面可以將此類自媒體平臺作為宣傳的窗口，另一方面則可以將其作為群眾工作開展的媒介性平臺。政府職能部門黨組成員定期在此類自媒體平臺上“露臉”，與人民群眾進行交流或為人民群眾答疑，進行政務服務，更能拉近與群眾間的距離。作為領導干部，既要當好受眾，不斷提升自身的媒介素養；更要當好“金話筒”和“揚聲器”，主動運用網絡媒體，深刻了解網絡媒體的特點、功能及作用。通過凈化網絡輿論的生態環境，讓網絡輿論陣地充滿主旋律、好聲音，使網絡空間清朗起來。

（作者為徐州工程學院馬克思主義學院副教授）

【參考文獻】

①蘇昌強：《論領導干部如何走好網絡群眾路線——新形勢下的工作基本功》 ，《新聞研究導刊》，2017年第23期。

責編/陳楠 孫娜 美編/于珊

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