【摘要】領導藝術與領導權術具有本質區別：領導藝術是領導者出于公心，視權力為解決問題、推進黨和國家事業發展、增進人民福祉的手段，講究權為民所用、情為民所系、利為民所謀。而個別領導干部使用權術則出自私心，視獲取、鞏固權力為一切領導活動本身的目的，講究權為己所用，公器私用，以權謀私。

【關鍵詞】領導藝術  權術  領導活動    【中圖分類號】C933    【文獻標識碼】A

領導藝術包括決策藝術、用人藝術、群眾工作藝術等

領導藝術是指領導者運用領導科學的一般原理、原則或領導方法創造性地解決問題、推動工作的高超技巧。從領導藝術這一基本含義來看，領導藝術是創造性和有效性的統一。一方面是創造性，這種創造性是“真善美”在領導活動中的自由創造，“真”是領導活動求真務實，把握事物發展的規律，并嚴格按規律辦事；“善”是領導活動實踐黨全心全意為人民服務的宗旨；“美”是領導活動弘揚社會主義核心價值觀。另一方面是有效性，這種有效性是指領導實踐活動要能夠解決一定時期一定地區工作中的具體問題，尤其是主要問題。

領導藝術是原則性與靈活性的統一。原則是領導活動的根本遵循。當前，我國領導工作必須遵循的原則包括：堅持黨的基本路線、基本理論和基本方略，堅持以人民為中心、全心全意為人民服務，堅定“四個自信”、增強“四個意識”，等等。但是，領導活動在解決問題時并非墨守成規、一成不變，而是堅持具體問題具體分析，能夠對領導原則加以靈活運用。依據領導活動的有關內容，領導藝術主要包括以下內容。

決策藝術。決策藝術是領導者智慧、學識、才能、經驗和膽略的綜合體現，是領導者在一定知識、經驗基礎上形成的、非規范化的、具有創造性的、給人以美好感覺或體驗的各種決策技巧和手段。主要有：把握時機，及時決策藝術；謀之以眾，斷之以獨的決策藝術；統籌兼顧，把握關鍵的決策藝術；戰略上藐視，戰術上重視的決策藝術；剛柔相濟，把握適度的決策藝術；不拘一格，獨具匠心的決策藝術；理性權衡，留有余地的決策藝術等。

用人藝術。選人用人問題事關黨和國家事業成敗。毛澤東同志把領導者的職責歸為“出主意，用干部”，將領導的決策與用人放在同等重要的位置。用人藝術包括人才的選擇、使用和管理藝術，主要有：知人善任、任人唯賢；量才使用、用人之長；以人為本、寬容待人；合理使用，積極培養；寬嚴相濟、恩威并施；用人不疑、疑人不用；人盡其才，物盡其用；從嚴要求、從嚴管理等。

用權藝術。主要包括為民用權、嚴以用權、公正用權、依法用權、以德用權、謹慎用權、廉潔用權等。值得一提的是，關于用權藝術，習近平總書記指出，各級領導干部要“把好用權‘方向盤’，系好廉潔‘安全帶’”。用權和開車之間有異曲同工之妙：一個人要想開車、保安全，一要熟練駕駛技術，二要熟記交通法則，否則遲早要收罰單，甚至釀成事故。同理，一名領導干部掌權用權，首先要立足政治立場和工作實踐，不斷提高用權本領，其次要善于總結領悟，學會用權規則。

群眾工作的藝術。主要包括深入群眾藝術、服務群眾藝術、宣傳群眾藝術、教育群眾藝術、組織群眾藝術、動員群眾藝術。習近平總書記高度重視群眾工作，對各級領導干部提出了許多具體明確要求，如在思想上政治上行動上始終同黨中央保持高度一致，自覺維護黨中央權威，堅決貫徹黨的意志和主張，嚴守政治紀律和政治規矩，經得住各種風浪考驗，承擔起引導群眾聽黨話、跟黨走的政治任務，把自己聯系的群眾最廣泛最緊密地團結在黨的周圍，要面對面、心貼心、實打實做好群眾工作，把人民群眾安危冷暖放在心上，雪中送炭，紓難解困，扎扎實實解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題、最困難最憂慮最急迫的實際問題，要堅持眼睛向下，腳步向下，尊重基層群眾實踐，解決群眾生產生活中面臨的突出問題，要強化責任擔當，等等，為我們在新的歷史條件下進一步提高群眾工作水平，做好群眾工作指明了方向。

領導權術有多種表現形式：“平衡術”“拉幫結派術”“誘之以利術”“上屋抽梯術”等

權術，從本來意義上說，就是權變，即衡量是非輕重以因事制宜的手段、策略或者方法，它本身無褒義、貶義之分。后來，權術延伸為領導者在領導活動中為了獲取或鞏固權力而使用的種種隱蔽的、巧妙的、出其不意的手段，包括欺詐等不正當手段。一般認為，權術既不受時空限制，可用于各種公私場合，包括政治和社會各領域；也無敵我界線，無論是敵對階級、個人還是本階級、集團或個人，都可以使用。

權術的表現形式眾多，根據權術針對的對象，可以分為對上級領導的權術、對同級的權術和對下級的權術。其表現形式有“溜須拍馬術”“曲意逢迎術”“陽奉陰違術”“欺上瞞下術”“偷梁換柱術”“左右逢源術”“封官許愿術”“賞賜籠絡術”“釜底抽薪術”“挑撥離間術”“排斥異己術”“無中生有術”“造謠誹謗術”，等等。

其中，“平衡術”是指領導者通過玩弄各種手段，使下屬之間的磨擦、沖突保持相對“平衡”，進而達到牽制防范下屬，鞏固自己領導地位這一目的的權術；“拉幫結派術”是指領導者通過各種不光彩的手段搞團團伙伙、“小圈子”，為自己網羅親信和培植“死黨”的權術；“誘之以利術”是指領導者用各種“甜頭”、小恩小惠引誘下屬，使下屬對自己感激涕零，心甘情愿為自己“效勞”的權術，喜歡搞此權術的人信奉拉幫結派的“圈子文化”，整天琢磨拉關系、找門路；“過河拆橋術”也稱“卸磨殺驢術”“兔死狗烹術”“鳥盡弓藏術”，是指領導者為維護、鞏固或獨享權力，把那些曾經立下功勞的下屬一腳踢開乃至消滅的權術；“上屋抽梯術”指領導者利用各種不光彩的手段，將下屬誘入自己設置的“陷阱”里，以達到牢牢“控制”下屬目的的權術；“替罪羊術”是指領導者為了掩蓋罪行和過失，犧牲某個下屬當“替罪羊”，代己受過以擺脫困境的權術。

領導藝術與領導權術有一定的共同點，但二者具有根本區別

領導藝術與權術既有聯系也有區別。其聯系，一方面表現在它們具有共同點，正如有學者指出的，“領導藝術與權術都是領導者在領導活動中運用權謀通權達變，實現工作目標的能力和手段。它們都具有目的性、創造性、靈活性等特點”。另一方面，也表現在它們之間具有一種負相關的或者說此起彼伏的制約關系，就是說，一個時期一定地區領導者的領導藝術水平高，那這個時期這個地區的權術活動就會大大收斂，反之，則會猖獗甚至泛濫成災，給當地的政治生態以毀滅性破壞。

領導藝術與領導權術的明顯區別主要表現在以下幾點。首先，領導活動的目的有本質不同，領導藝術出于公心，視權力為解決問題、推進黨和國家事業發展和增進人民福祉的手段，因此，一切領導活動都是無條件服從服務于黨和國家工作大局，都是全心全意踐行黨的路線、方針、政策和宗旨，講究權為民所用，情為民所系，利為民所謀。而權術則出自私心，視獲取、鞏固權力為一切領導活動本身的目的，講究權為己所用，講究公器私用，以權謀私。

其次，作為真善美在領導活動實踐中的創造性運用，領導藝術采用的手段都是正當合法合規的，而權術作為假惡丑在領導活動實踐中的集中表現，其采用的手段則可以是正當合法的，也可以是不正當不合法的。玩弄權術的領導者大都信奉“只要結果正確，手段總被贊許”的信條，正如意大利政治家同時也是著名權術論者尼可羅·馬基雅維利所說的，“不能有任何正義與邪惡、仁慈與殘忍、光榮與恥辱的顧慮阻止我們采取行動”。

再次，因為上述兩者的根本不同之處，決定了領導藝術的運用通常是公開透明、堂堂正正、光明正大的。而權術的運用只能是暗箱操作、秘不示人的，權術的各種伎倆一旦泄漏，就會失效。

（作者為中國社會科學院馬克思主義研究院馬克思主義發展研究部主任、研究員）

【注：本文系北京高校中國特色社會主義理論研究協同創新中心（中國人民大學21世紀中國馬克思主義研究協同創新中心）的階段性成果】

【參考文獻】

①《習近平談治國理政》（第二卷），北京：外文出版社，2017年。

②胡光偉：《領導萬事通》，北京：紅旗出版社，2012年。

責編/趙橙涔    美編/于珊