新華社廈門12月28日電 題：信用危機、安全問題頻現，共享經濟風口已過？

新華社記者顏之宏

從資本蜂擁而至到市場趨于理性，從野蠻生長到信用危機、安全事件頻出，2018年共享經濟行業經歷了“調整”陣痛期。專家認為，共享經濟仍有許多風口尚未開發，其未來依然可期，但擺在共享經濟面前的，有押金監管、信息保護、資本裹挾和制度配套等“關口”需要跨越。

資產優化“版圖”延伸，催生行業新變化

2018年，共享經濟逐漸由成長期過渡至成熟期，資產優化重組和共享“版圖”的不斷擴大，催生出諸多行業新變化。

并購聯姻成為共享經濟2018年的關鍵詞之一。4月初，摩拜單車被美團收購，單車業務成為美團生態鏈的一環。同樣是在4月，阿里巴巴宣布，聯合螞蟻金服以95億美元的作價“迎娶”外賣界巨頭“餓了么”。這背后不僅是為了爭奪同城服務的蛋糕，更是瞄準了共享經濟中精準的“流量入口”。

共享公共數據也引發了政府管理方式的變革。5月21日，騰訊云與廣東省政府共建的“數字廣東”小程序“粵省事”發布，居民在家動動手指就可以為車輛在線換證年審、辦理居住證等業務；9月19日，阿里云發布杭州城市大腦2.0版，利用城市大數據“指揮”交通，其上線運行后，杭州從全國最擁堵城市排行榜上2016年的第5位下降至2018年的第57位。

在顛覆生活服務業的同時，共享經濟也在重塑制造業“生態”。通過云端工廠、App搶單等模式實現訂單、面料、生產共享，將產業園區變成集旅游、文創、商業等為一體的生活街區……位于浙江杭州的藝尚小鎮以服裝為支點，正開拓出共享共創的產業新生態。

遭遇“成長的煩惱”，押金和安全問題凸顯

“共享單車押金難退”“女孩坐滴滴順風車遇害”……2018年，頻頻爆出的負面新聞，讓已告別初期野蠻生長狀態的共享經濟，面臨如何盡快實現規范化發展的挑戰。

——押金使用和監管難題待解。近期，ofo小黃車退押金難的問題引發社會高度關注。早在2017年下半年，酷騎單車、悟空單車、町町單車、小藍單車等企業也紛紛宣告停止服務，總額高達數十億元、缺乏監管的押金成為飽受詬病的問題。

——公共安全成為繞不開的話題。今年5月和8月，兩名女孩在乘坐滴滴順風車后失聯，后經警方調查證實兩起案件均為司機行兇作案。有媒體指出，在共享出行方面，加強司機背景審查和保障司乘雙方權益的必要性愈發凸顯。

——用戶信息采集與隱私保護矛盾凸顯。共享經濟的核心是“信息共享”，為了給用戶畫像，一些共享經濟企業越權、強制索取用戶信息。而由于技術條件的限制，監管部門很難預判信息泄露風險點。

——資本雙刃劍效應顯現。共享經濟發展至今，資本成為不少“獨角獸”開疆拓土的重要助推器，但快速獲利仍是資本的最主要目標，以至于一些創業型企業的創新能力被壓制，甚至出現創始團隊“被迫離場”的尷尬局面。

完善法規創新監管，“護航”行業發展

國家信息中心分享經濟研究中心的《中國共享經濟發展年度報告（2018）》統計顯示，2017年我國共享經濟市場交易額約為49205億元，比上年增長47.2%，預計未來五年內仍將保持年均30%以上的增長速度。除現有領域外，農業、教育、醫療、養老等是共享經濟未來發展的“處女地”。

共享經濟的發展前景可期，但相關法律法規的完善以及制度設計仍嚴重滯后。

“免押金是未來行業的發展方向，但是在當前社會信用體系沒有完全建立起來的情況下，如何有效監管押金仍是一大挑戰。”資深互聯網觀察人士尹生建議，政府有關部門應細化具有可操作性的監管流程，解除用戶的后顧之憂。

“共享經濟企業尤其創業企業要重視資本的推動作用，但也要看到資本對創新能力‘揠苗助長’式的透支。”中國社科院金融研究所法與金融室副主任尹振濤說，我國共享經濟企業在模式創新上與國外同行比仍有較大差距，要想走得更遠，創業者的頭腦需保持清醒。

“對共享經濟的監管應該堅守底線思維，只要沒有越過底線，就可以先觀察一段時間。”國家信息中心首席信息師、分享經濟研究中心主任張新紅建議，為共享經濟發展留有一定的容錯空間。

也有專家建議，有關部門可考慮盡快制定“數字經濟法”，用立法的形式為政府、企業、用戶等共享經濟的參與各方確立發展方向和行為邊界，讓法律法規和制度設計更好地“護航”行業發展。