本報北京2月25日電（記者歐陽潔）在2月25日國新辦新聞發布會上，中國銀保監會副主席王兆星介紹，當前，防范化解金融風險攻堅戰取得良好開局，銀行保險領域的野蠻生長現象得到遏制，影子銀行和交叉金融風險持續收斂，兩年來這類高風險資產規模共縮減約12萬億元。結構性去杠桿達到預期目標，兩年銀行業累計處置不良貸款3.48萬億元。下一步將緊盯不良貸款、中小銀行保險機構、影子銀行、房地產和地方政府債務等幾個重要風險領域。

針對最近市場關注的票據融資套利風險，王兆星說，一般來講，在流動性相對比較充裕的情況下，短期貸款和票據融資會相應地增長比較多，因為票據融資是一種比較受企業歡迎、相對比較便利的融資方式。據調查，這些新增的票據融資大多是有商品交易、有真實貿易背景的，絕大部分投入到實體經濟當中，但也有部分在同業、理財當中空轉。目前銀保監會正在加強檢查。

“其中有些業務是市場行為，但屬于套利，監管不予支持。有些票據套利完全是違規的，沒有商品交換、貿易背景，資金在同業之間循環，這些屬于規避監管的套利行為，監管會嚴厲地制止和處罰。”王兆星說。

過去兩年，銀行業保險業堅決清理整頓脫實向虛、以錢炒錢活動，金融生態逐步好轉，銀保監會針對銀行業保險業面臨的各類風險和突出問題，研究提出118項監管制度補短板項目。“對‘有照駕駛’但屬于‘違規駕駛’進行嚴厲查處。同時，對那些‘無照駕駛’非法從事經營活動、屬于違規逃避監管的，包括影子銀行、網絡借貸進行了專項整治，各種金融亂象得到了有效遏制。”王兆星說。

當前結構性去杠桿達到預期目標。王兆星說，我國經濟的宏觀杠桿率已改變過去年均增加10多個百分點的勢頭，去年以來趨于穩定。降杠桿主要是降地方政府的杠桿、企業的杠桿。現在杠桿首先是穩，在穩的基礎上再不斷下降，企業和地方政府降杠桿工作還要繼續下去。要嚴格按照市場化、法治化的原則，按照審慎的風險管理控制標準，對相關基礎設施建設項目和企業發放貸款，切實防范相關風險，支持企業和基礎設施建設的推進。同時對于房地產，要區別對待，實施差異化的房地產信貸政策。既要不斷地化解存量風險，也要有效控制增量風險。

在防范金融風險的同時，銀行多措并舉緩解民營及小微企業融資難融資貴。數據顯示，2018年末，小微企業貸款余額33.5萬億元。其中，單戶授信總額1000萬元及以下普惠型小微企業貸款余額9.4萬億元，較年初增長21.8%，高于各項貸款增速9個百分點以上。去年第四季度銀行業新發放的普惠型小微企業貸款利率比一季度下降0.8個百分點。6家大型銀行包括郵儲銀行比一季度下降了1.1個百分點，同時普惠型小微企業不良貸款率同比下降0.22個百分點。

“下一步，我們將繼續提高金融服務實體經濟質效，強化金融服務功能，找準金融服務重點，以服務實體經濟、服務人民生活為本。堅持以市場需求為導向，積極開發個性化、差異化、定制化金融服務，積極支持國家重大戰略實施，扎實推進普惠金融，持續加大民營、小微企業和‘三農’金融供給，為實體經濟發展提供更高質量、更有效率、更加精準的金融服務。”中國銀保監會副主席周亮說。

《 人民日報 》（ 2019年02月26日 10 版）