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減少腐敗存量、遏制腐敗增量的“光明經驗”(5)

——深圳市光明區“三不”一體推進機制建設的創新探索

為“三不”制度建設采取多管齊下的實際舉措

深圳市光明區“三不”一體推進辦公室在推進“三不”一體機制建設工作中注意細節,注重以多管齊下的工作方式抓落實。一是注重加強對監察對象的警示教育和人文關懷,增強自律和底線意識,提升職業榮譽感,提升不想腐的自覺。二是開通一鍵舉報窗口,制發10萬張集舉報、監督、警示功能于一體的“廉政監督服務卡”,發動1萬多名監察對象走街串巷進入千家萬戶主動發放“廉政監督服務卡”,全區的投訴舉報渠道更加暢通,“監督網”越織越密。三是縮減辦理流程,對事實清楚、案情簡單的黨紀政務案件,通過縮短辦理時限、合并相關程序、簡化文書三種方式,快查快審,達到抓早抓小、精準有效運用監督執紀的目的。四是注重用好巡察這一全面從嚴治黨的利器,對巡察中發現的問題建立“巡察共性問題庫”,在問題庫中設置問題清單、責任清單、整改清單和督查清單等“四張清單”,有效推動了全區各單位積極落實主體責任,對照自查和整改。實現“巡察一輪,帶動一片”,做到隨時發現,隨時預防,隨時治療。

“三不”一體推進機制建設的經驗啟示

深圳市光明區“三不”一體推進機制建設,先行先試,多管齊下,狠抓落實,在減少腐敗存量、遏制腐敗增量方面取得明顯成效。深圳市光明區“三不”一體推進辦公室在強化“三不”制度建設、筑牢“三不”法治保障等具體實踐中,認真落實黨中央的相關決策與部署,取得了顯著成效,其成功做法和典型經驗,對其他地區反腐倡廉工作的開展和實踐,有著較大的指導意義和借鑒價值。

啟示一,制度體系完善是“三不”制度建設的根本。制度建設是反腐倡廉建設的重要組成部分,是從源頭上預防腐敗的重要保證,是深入推進反腐敗斗爭的一個根本性問題。全面從嚴治黨,要落實在制度上,落實在具體舉措上。推進“三不”一體機制建設,從根本上說,需要強化黨風廉政和反腐敗的常態化長效化建設。制度是根本,制度管長遠、管全局、管方向,況且“三不”一體本身就包含有制度建設的內在要求,因而穩步推進“三不”一體機制建設必然要求健全完善相關規章制度,為防治腐敗奠定了良好的體制基礎,堵塞體制機制上的漏洞,更有效地從源頭上預防和解決腐敗問題。在這方面,深圳市光明區堅持挺紀在前、高壓嚴治,構建不敢腐的懲戒機制;堅持扎緊籠子、嚴防嚴控,構建不能腐的防范機制;堅持巡察督促、強化制約,構建問題早期干預機制,把糾治問題與完善制度融為一體,通過發現共性問題建立綜合治理機制,對苗頭性、傾向性問題早發現、早提醒、早糾正、早查處,促使權力規范運行,防止小問題演變成大案件。

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[責任編輯:王克]
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