產業(yè)扶貧是脫貧攻堅的基礎和支柱,也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關鍵所在和重要抓手。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“二十字”總要求中,產業(yè)興旺被放在了首位,充分體現(xiàn)了發(fā)展產業(yè)對鄉(xiāng)村振興的重要性。據農業(yè)農村部統(tǒng)計,目前832個貧困縣累計實施產業(yè)扶貧項目超過100萬個,建成各類產業(yè)扶貧基地超過30萬個,特色鮮明、帶貧面廣的扶貧主導產業(yè)已初步形成。
近日,習近平總書記對脫貧攻堅工作作出重要指示。他指出,“各地區(qū)各部門要總結脫貧攻堅經驗,發(fā)揮脫貧攻堅體制機制作用,接續(xù)推進鞏固拓展攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,保持脫貧攻堅政策總體穩(wěn)定,多措并舉鞏固脫貧成果。”在鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎上,接續(xù)推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接,離不開產業(yè)的進一步發(fā)展和壯大。要持之以恒、久久為功抓牢產業(yè)扶貧這個脫貧攻堅的“牛鼻子”,著力推動貧困地區(qū)加快特色產業(yè)發(fā)展、提升產業(yè)帶貧能力,建立長短結合、標本兼治的發(fā)展機制,防止返貧致貧,多措并舉走好高質量產業(yè)發(fā)展之路。
站位要高,強化規(guī)劃引領,構筑升級格局。持續(xù)加大貧困地區(qū)特色產業(yè)發(fā)展政策支持力度,圍繞資金投入、金融扶持、科技服務、產業(yè)配套等方面,出臺切實有效的政策舉措,為產業(yè)扶貧升級搭建起“四梁八柱”。從實際情況出發(fā),尊重群眾意愿,遵循客觀規(guī)律,杜絕“大呼隆”“造盆景”,著眼產業(yè)基礎、科技含量和自然生態(tài)優(yōu)勢,制定扶貧產業(yè)發(fā)展規(guī)劃方案,激活貧困地區(qū)產業(yè)資源要素,打造扶貧產品“金字招牌”。放眼長遠、未雨綢繆,防止走彎路、翻燒餅,在特色糧經作物、園藝產品、林特產品等特色產業(yè)上做足文章,提高扶貧產業(yè)質量效益和競爭力,推動形成“一縣一業(yè)”、“一鄉(xiāng)一特”、“一村一品”的產業(yè)發(fā)展格局。
視野要寬,聚力模式創(chuàng)新,延長帶動半徑。在選品種、育產業(yè)、拓市場、創(chuàng)品牌的過程中,堅持市場導向和全產業(yè)鏈發(fā)展思維,加快物聯(lián)網、大數(shù)據、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代技術的應用,重點發(fā)展特色農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、休閑農業(yè)、農村電商等新興業(yè)態(tài)。積極培育農民合作社、家庭農場等新型經營主體,完善利益聯(lián)結,構建“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”等多種帶貧模式,采取訂單生產、土地流轉、就地務工、股份合作、資產租賃等多種方式,把扶貧工作融入產業(yè)鏈條,促進貧困群眾脫貧致富。圍繞產業(yè)發(fā)展需求,大力培養(yǎng)產業(yè)致富帶頭人,選聘產業(yè)發(fā)展指導員,帶動和指導貧困群眾發(fā)展特色產業(yè)。針對貧困群眾自身特點,開展實用技能培訓,持續(xù)加大就業(yè)扶貧力度,增強貧困勞動力就業(yè)技能,進一步提高貧困群眾“造血功能”。
目標要實,堅持主動發(fā)力,拓寬對接通道。完善東西部協(xié)作、定點幫扶、社會力量參與等消費扶貧長效機制,通過開展貧困地區(qū)產銷對接,廣泛組織動員各類企業(yè)、社會組織和社會公眾積極參與,踴躍購買扶貧產品,形成社會各界參與消費扶貧的良好氛圍。加快農村光纜線路、無線網絡和有線電視網絡等基礎設施建設,下大力氣提升網絡覆蓋范圍和服務質量,為貧困地區(qū)提供用得上、用得起、用得好的網絡服務,延伸貧困群眾獲得信息、參與互動的渠道。抓住農村電商發(fā)展契機,以大學生村官、返鄉(xiāng)青年和個體經營戶等為重點,培育一批電商創(chuàng)業(yè)帶頭人,補齊扶貧產業(yè)上行短板,加大對當?shù)靥厣鲐毊a品的推介力度。推動電商平臺、批發(fā)市場、大型超市、固定客戶等與貧困地區(qū)建立長期穩(wěn)定產銷關系,著力解決優(yōu)質農產品“藏在深山人未識”的難題,讓貧困戶從產業(yè)可持續(xù)發(fā)展中獲得更多穩(wěn)定收入。(作者:高華超)
