“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，我國將進入新發展階段。

我們必須更加自覺地站在“四個自信”的制高點來審視和謀劃中國農墾事業，更加主動融入和服務國家戰略，深入推進墾區集團化、農場企業化改革，促進農墾經濟高質量發展，著力建設現代農業的大基地、大企業、大產業，展現大氣魄、大擔當、大作為，示范引領農業農村現代化。

從道路自信來看，中國特色農業現代化道路是中國特色社會主義道路的重要組成部分，而農墾與農村集體經濟、農戶家庭經濟、農民合作經濟等共同構成中國特色農業經濟體系，是推進中國特色新型農業現代化的重要力量。經過多年建設，農墾農業生產經營組織化程度高、規模化特征突出、產業體系健全，在科技成果推廣應用、農業機械化水平和產業化經營能力等方面始終走在全國前列，是現代農業經濟集群，代表著中國農業現代化的發展方向，符合中國特色新型農業現代化關于生產技術先進、經營規模適度、市場競爭力強、生態環境可持續的要求。

黨的十九屆五中全會提出“走中國特色社會主義鄉村振興道路，全面實施鄉村振興戰略”，農墾可以發揮重要示范帶頭和輻射帶動作用，通過大力發展“集團公司＋國有農場＋家庭農場”等新型農業經營模式，“做給農民看、帶著農民干”，帶動農業農村多元主體共同發展，鞏固和完善中國特色農業經濟體系，為推進鄉村全面振興、加快農業農村現代化擔當起新的歷史使命。

從理論自信來看，農墾改革兼有國有企業改革和農業農村改革的雙重特性，農墾發展處在城鄉、工農、國內國際的大格局大環境中，事關全局、方向和戰略。正因如此，中國特色社會主義理論體系對農墾改革發展作出了深刻闡述和科學回答，集中體現在《中共中央國務院關于進一步推進農墾改革發展的意見》之中。

這是指導新時期農墾工作的綱領性文件，指明了農墾的戰略定位和改革方向，解決了要不要農墾、怎樣改革發展農墾等重大問題，在理論上、政策上和措施上都有重大突破。特別是旗幟鮮明地回答了“農墾是什么？為什么？干什么？怎么干？”等一系列問題，明確了新時期農墾改革發展“堅持一個方向、把握兩個重點、守住三條底線、明確四個定位”的總體要求，為不斷開創農墾事業發展新局面奠定了理論基礎、提供了科學指引。

黨的十九屆五中全會提出“把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來”，強調要“提高農業質量效益和競爭力”“深化農村改革”和“強化以工補農、以城帶鄉”，這些都與農墾“國家隊、示范區、排頭兵、穩定器”的定位直接相關。

我們一定要對標對表、主動入位，堅持不懈用新理念、新思想、新戰略引領農墾經濟高質量發展，以保障國家糧食安全和重要農產品供給為核心，深化農業供給側結構性改革，挑起“中國糧食，中國飯碗”的重擔，守住“三農”戰略后院，穩固“三農”壓艙石，為推動形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的發展新格局積蓄強勁動能，匯聚磅礴力量。

從制度自信來看，以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度是中國特色社會主義制度的重要支柱，做強、做優、做大包括農墾在內的國有企業，是鞏固和完善中國特色社會主義制度的根本要求。

《中共中央國務院關于深化國有企業改革的指導意見》明確提出，要緊緊圍繞服務國家戰略，落實國家產業政策和重點產業布局調整總體要求，優化國有資本重點投資方向和領域，推動國有資本向關系國家安全、國民經濟命脈和國計民生的重要行業和關鍵領域、重點基礎設施集中，向前瞻性戰略性產業集中，向具有核心競爭力的優勢企業集中。

農墾作為國有農業經濟的骨干和代表，從成立以來就履行著國家使命、承擔著戰略任務、體現著責任擔當，關鍵時刻靠得住、頂得上、應得急，是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要依靠力量，是我們黨和國家事業發展的重要物質基礎和政治基礎。一言以蔽之，農墾事業發展關系到掌握農業農村經濟發展主動權，關系到應對各種重大風險挑戰，只能加強、不能削弱，只能壯大、不能萎縮，只能前進、不能倒退。

從文化自信來看，中國特色社會主義文化是中華優秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化的集合體，而農墾文化是農耕文化、民族文化和民俗文化等相互融合并創新發展形成的獨特文化，高度體現了中國特色社會主義文化的時代特點和鮮明特征。作為農墾文化核心的“艱苦奮斗、勇于開拓”農墾精神，不僅是農墾人的“傳家寶”和農墾事業發展的不竭動力，而且可以通過創造性轉化、創新性發展，跨越時間空間，讓更多社會受眾產生心靈對接，感受農墾情懷。

黨的十九屆五中全會強調“堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設”。我們要以此為契機，善于挖掘農墾特色文化“富礦”，積極發展農墾文化產業，讓農墾文化資源真正“活起來”并“火起來”，不斷提升農墾文化軟實力，增強農墾發展硬實力，在傳播價值理念的同時實現提質增效；要加大對農墾文化和精神的宣傳力度，為農墾事業發展營造良好的輿論環境和文化氛圍，為豐富發展中國特色社會主義文化添磚加瓦、再續新篇。

立足新階段、貫徹新理念、構建新格局，我們必須更加自覺樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，增強政治認同、思想認同、理論認同和情感認同，從歷史和現實、縱向和橫向的角度，深刻認識到農墾“貢獻不可磨滅、作用不可替代、角色不可或缺、前途不可限量”，在中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局中扛起如山重任再踏征途，始終保持定力耐力，堅定信心決心，強化苦干實干，持續推動新時代農墾改革發展打牢基業、傳承事業、成就偉業！

（作者單位：中國農墾經濟發展中心）