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新格局下推進多式聯運高質量發展的湖北經驗(2)

信息互聯享多贏 融合發展賦效能

信息時代,交通運輸的現代化治理,要善于借助大數據、云計算、人工智能等現代科技手段。湖北省加快推進主要港口鐵水聯運信息交換共享,形成了“互聯網+物流+貿易+金融”的服務平臺,著力打造了以科技驅動物流轉型升級,以平臺支撐物貿一體服務的運營模式。用戶登錄平臺后,就能實時獲取貨物全程物流相關信息,及時預判和降低物流風險。此外,該平臺聚焦長江中游航運中心建設,建成創新發展的平臺,充分運用5G、物聯網、人工智能等現代信息技術,增強創新驅動,為核心企業提供上下游產業的供應鏈金融服務,為成長型中小物貿企業提供物流、貿易、保險等一站式服務,為進出口企業提供簡單、便捷、節省、高效的全程物流服務,提供最優最快、經濟實惠的多式聯運解決方案,促進降本增效、加速節能降耗,依托“線上+線下”“虛擬+實體”,讓更多優秀企業聯盟合作、互惠多贏,實現信息共享、資源共享,同筑供應鏈市場,為企業降本增效貢獻力量。具體如:武漢市港發集團打造的“云上多聯”智慧供應鏈綜合服務平臺,利用平臺物聯網、大數據、人工智能、互聯網等先進技術,以多式聯運物流貿易服務為基礎,商業保理、融資管理等供應鏈金融服務為核心,物貿信息及增值服務為延伸,聚焦“硬基礎”,瞄準“軟實力”,努力為武漢長江航運中心建設發揮核心企業作用,為客戶提供“多功能、全方位、一站式”的智慧供應鏈綜合服務,破解物流行業難題;武漢港航發展集團下屬長江新絲路公司開發的云上多聯智慧供應鏈綜合服務平臺,實現了多式聯運信息交互;宜昌多式聯運信息系統一期現已上線運行;黃石新港多式聯運物流公共信息平臺有序推進。

高質量的交通物流引領經濟高質量發展離不開各職能部門的彼此協調和共同努力。多式聯運具有重構產業鏈的功能特點,跨方式、跨部門、跨區域、跨主體的“門到門”業務流程再造,能夠有效推進物流、商流、信息流、資金流“四流合一”,促進交通運輸、物流、商貿、裝備制造、信息技術、金融保險等關聯產業的多業聯動與跨界融合。為有效推動多式聯運高質量發展,湖北省交通運輸部門處理好多式聯運與當地產業發展的關系,進一步推動“多規合一”,以綜合交通物流樞紐為中心,合理配備交通基礎設施、物流園區、產業園區建設,把交通物流業發展與產業園區建設、產業布局優化和產業結構調整有機結合,實現由多式聯運獨自發展向產業融合發展轉變,以高質量物流帶動湖北省經濟高質量發展,并為暢通國內外經濟循環、加快構建新發展格局奠定堅實基礎。具體如:湖北省注重長江沿線城市重點產業與多式聯運的深度融合,宜路則路、宜水則水,充分發揮多式聯運接通產業鏈、延伸產業鏈的強大功能,著重發展運貿一體、運產一體、運融一體等模式,著力打造運輸與產業融合發展新生態。

湖北省多式聯運高質量發展的三點啟示

“十三五”時期是湖北省多式聯運發展謀篇布局、夯基壘臺、建章立制的關鍵時期。湖北省交通運輸廳以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,對接國家綜合立體交通網絡規劃綱要,按照強化全省交通“硬聯通”的要求,堅持生態優先、綠色發展理念,著力強基補短、升級促能、統籌融合,抓實抓細湖北多式聯運發展各項工作落實和任務落地。湖北省多式聯運發展取得長足進步,服務能力和質量效益不斷提升,在支撐經濟社會發展和對外開放大局中發揮了重要作用。

啟示一:處理好“硬條件”與“軟實力”的關系,實現由以基礎設施供給為主向軟硬協同轉變。以交通運輸基礎設施、裝載轉運設備、信息平臺等為代表的“硬條件”是多式聯運發展的基礎性條件之一。在發展多式聯運起步階段一般以“硬條件”的投入為主,加快構建滿足要求的基礎設施。但提高聯運組織效率,也需要關注法規標準、規范規則、市場秩序以及技術創新、政策支撐等“軟實力”的提升。“硬條件”改善相對容易,“軟實力”改善難點多、難度大。當“硬條件”漸成規模之時,則需下大力氣對“軟實力”進行攻堅克難,破除瓶頸。當前,湖北省已經建成“兩橫三縱”運輸通道主骨架,以武漢新港為龍頭,以宜昌三峽物流中心、黃石新港、荊州組合港、襄陽新港為支撐的港口群,以及一批專業化的多式聯運專業站場。調研組認為,一方面,需要繼續不斷完善和優化交通基礎設施,包括通道、樞紐和集疏運體系建設;另一方面,需要不斷強化運輸組織模式創新,不斷優化發展市場環境,細化鼓勵政策,加強市場主體培育,從而夯實“軟實力”與“硬條件”協同發展的基礎。

啟示二:處理好個體與全局的關系,由點狀線狀發展向網絡立體拓展轉變。多式聯運具有跨方式、跨區域、跨國境等特征和網絡化運行、高效化協同和一體化運營的內在要求,追求的是運輸全鏈條、服務全過程的全局性效益最優。任何單一的運輸方式、單一的部門、單一的企業,都無法獨立完成,需要跨部門協同,多市場主體合作,形成資源共享、項目共建、標準共商、利益共贏的全新格局。因此,湖北省多式聯運項目與業務開展,要進一步強化多式聯運鏈條中不同運輸方式、不同所在區域、不同類型企業由松散式協作向深度融合轉變,進一步實現利益捆綁、抱團發展,建立更加緊密型合作實體,不斷完善港口、鐵路、腹地的點-線-面相配套、水陸空相銜接的網絡化、立體化發展格局,從而進一步實現更大范圍網絡協同和要素集成。

啟示三:處理好政府與市場的關系,加快實現由政府推動向市場驅動為主轉變。發展多式聯運需要政府和市場同向發力。近年來,湖北省交通運輸部門在立體化綜合交通運輸網絡建設、推動多式聯運標準體系建設方面也做了很多積極探索,取得了很好的效果。但多式聯運的高質量可續發展關鍵在于更多激發市場內生動力,需要廣大企業更為深入的產業實踐,需要完善以市場價格和服務治理為導向的可持續發展模式。湖北省交通運輸部門還應進一步鼓勵本地港口、物流、鐵路骨干企業,集中核心資源,通過參股、兼并、聯合、合資、合作等多種形式重組整合,組建多式聯運龍頭企業,拓展網絡,優勢互補,提升服務,加快推進多式聯運發展的主導力量向市場轉移,形成市場主導、政府推動的共治局面。

湖北交通運輸系統建設立足于新發展階段,貫徹新發展理念,服務構建新發展格局,為加快“建成支點、走在前列、譜寫新篇”,打造全國重要增長極,推動長江經濟帶高質量發展、美麗中部綠色崛起做出了積極貢獻。調研組認為,自進入新發展階段以來,湖北以其獨有的區位特點與發達的綜合交通網絡優勢,在構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局中,成為國內大循環重要節點和國際大循環戰略鏈接。

站在新的歷史起點上,湖北省交通運輸廳仍將以新視野、新理念系統謀劃多式聯運集疏運體系建設,切實解決多式聯運“最先和最后一公里”硬聯通問題,不斷提升多種運輸方式銜接效率,為加快推進產業低碳轉型發展、積極拓展經濟發展新空間、主動融入全球產業鏈供應鏈提供有力支撐。

(執筆:陶建群、宦宸、王克)

責編/周艷 美編/于珊

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[責任編輯:于洪清]
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