【調研背景】交通是興國之要、強國之基。習近平總書記強調指出：“要建設更多更先進的航空樞紐、更完善的綜合交通運輸系統，加快建設交通強國。”黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，對加快建設交通強國做出了專門部署，提出了明確要求。為進一步助推交通強國建設落到實處，深入梳理總結交通治理的典型經驗，近期人民日報社人民論壇雜志社組織中共中央黨校（國家行政學院）、國務院發展研究中心宏觀經濟研究部、交通運輸部規劃研究院城市交通與現代物流研究所、國家發改委社會發展研究所等單位的知名專家，對湖北省多式聯運的實踐探索進行了深入調研。

2021年4月，全國政協副主席、交通運輸部黨組書記楊傳堂率全國政協調研組，在湖北督辦調研關于推進多式聯運高質量發展的相關情況時指出，近年來，湖北省委省政府充分發揮地理位置、資源要素等方面的優勢，在交通運輸領域將推進多式聯運發展、加快調整運輸結構作為先手棋，加強政策制度創新，在強化基礎設施銜接、拓展多式聯運網絡、提升一體化服務水平等方面取得了積極進展，長江黃金水道綜合立體交通走廊建設成效顯著，為加快推進產業低碳轉型發展、積極拓展經濟發展新空間、主動融入全球產業鏈供應鏈提供了有力支撐。

湖北省地處我國中部，是連接四方的樞紐地帶。長江“黃金水道”中段和京廣線、京九線在此交匯，高速公路四通八達，武漢市更有“九省通衢”的美譽。近年來，湖北省以長江干線港口為依托，以鐵水聯運為重點，大力發展“多式聯運”，加快構建“互聯互通、一體融合、人享其行、物優其流”的現代綜合立體交通運輸體系，提升“多式聯運”效率和物流綜合水平。2019年10月，湖北省被交通運輸部確立為第一批“交通強國”建設試點地區。

“多式聯運”，是多種（兩種及以上）交通工具相互銜接、轉運而共同完成的運輸過程。水運、公路、鐵路、航空乃至管道運輸，各有其優點，也有各自的不足。發展“多式聯運”，把上述多種運輸方式有機整合起來，可以更好地平衡運輸時效性和運輸成本，滿足全社會對商品、物資流通的多層次需求。湖北省探索的“多式聯運”，其主要做法有以下幾點。