今年以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們統籌國內國際兩個大局、統籌疫情防控和經濟社會發展，有效實施宏觀政策，經濟持續穩定恢復、穩中向好，科技自立自強積極推進，改革開放力度加大，民生得到有效保障，高質量發展取得新成效，社會大局保持穩定。

初步核算，上半年國內生產總值同比增長12.7%，高于6%以上的年度預期目標。取得了創新動力持續增強、協調發展成色更足、綠色轉型步伐加快、改革開放縱深推進、群眾獲得感繼續增強的成效。為穩住好勢頭、鞏固好成果，還需要繼續發揮“三個作用”，推動經濟持續穩定恢復和新發展格局的加速構建。

發揮好政策銜接的“保障護航”作用。中央政治局會議指出，做好下半年經濟工作，依然要堅持穩中求進工作總基調。雖然當前我國經濟逐步恢復，但是伴隨著世界疫情嚴峻形勢、通脹預期明顯升溫等因素，世界經濟恢復的不均衡性依然凸顯，意味著市場主體面臨的主要困難會有所變化，這就要求保持宏觀政策連續性、穩定性、可持續性，同時要根據實際需求及時調整、精準施策。因此，發揮好政策銜接的“保障護航”作用，讓積極的財政政策和穩健的貨幣政策幫助企業紓困解難，加大對小微企業、“三農”、制造業等重點領域和薄弱環節的支持力度，抓緊破除構建新發展格局面臨的各種堵點難點卡點，著力推動高質量發展。

發揮好科技創新的“引擎驅動”作用。我國經濟在恢復發展中面臨的困難和挑戰不少，但是潛力大、優勢多。特別是上半年，我國在增強產業鏈供應鏈自主可控能力、以創新強鏈補鏈方面，展現出更充足的動力。因此，發揮好科技創新的“引擎作用”，以改革提供內生動力，將擴大內需戰略要與深化供給側結構性改革緊密結合，著力在提升供給體系適配性方面下功夫，提高供給適應引領創造新需求的能力，定能形成消費新需求，促進消費新增長。與此同時，堅持全國一盤棋，以轉型促進綠色發展，統籌有序做好碳達峰、碳中和工作，還能促進產業體系和生產生活方式綠色轉型，創新經濟新的增長點、增長極。

發揮好保障民生的“夯基壘土”作用。發展和安全是一體之兩翼、驅動之雙輪。統籌好發展和安全兩件大事，是在新機遇新挑戰下推動經濟高質量發展的重要基石。因此，確保經濟穩中向好發展，就要守住安全底線，繃緊安全生產和公共安全這根弦，做到糧食安全、能源安全、產業鏈供應鏈安全保障有力。既要把繼續做好穩就業工作放在突出位置，又要進一步提升養老、托幼、教育、醫療等基本公共服務質量，還要抓細抓實各項防汛救災措施，毫不松懈做好新冠肺炎疫情防控，切實發揮好民生保障的“夯基壘土”作用，為經濟高質量發展夯實堅實根基。

經濟發展是一道“綜合題”，并且復雜多變，不確定強，但只要各部門打出“組合拳”，堅守底線、統籌協調、勇攀高峰，就一定能夠答好“答卷”，提升人民群眾獲得感幸福感安全感。（作者：鐘吉祥）