【摘要】縣委書記是黨在縣域治國(guó)理政的重要骨干力量，其思想狀態(tài)、精神面貌和治理能力既為各方所關(guān)注，也對(duì)基層治理產(chǎn)生直接影響。以各地推薦的全國(guó)優(yōu)秀縣委書記候選人為樣本的分析發(fā)現(xiàn)，職級(jí)高配、受教育程度高、多崗位歷練是其典型特征。總體上看，優(yōu)秀縣委書記呈現(xiàn)出良好的總體映像，政治立場(chǎng)堅(jiān)定、政治紀(jì)律嚴(yán)明，敢于積極作為，以創(chuàng)新實(shí)干促發(fā)展，是一支綜合素養(yǎng)高、能力水平強(qiáng)的中堅(jiān)力量。

【關(guān)鍵詞】縣委書記 干部 基層治理 崗位 【中圖分類號(hào)】D602 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

郡縣治，天下安。縣委是黨執(zhí)政興國(guó)的“一線指揮部”，縣委書記是“一線總指揮”，是黨在縣域治國(guó)理政的重要骨干力量。其思想狀態(tài)、精神面貌和治理能力既為各方所關(guān)注，也對(duì)基層治理產(chǎn)生直接影響。日前，有關(guān)部門在傳承已有經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，再次遴選了一批全國(guó)優(yōu)秀縣委書記，使人們對(duì)這支隊(duì)伍的整體面貌又形成了新的認(rèn)識(shí)。鑒于此，選取這些優(yōu)秀縣委書記為分析對(duì)象，以管中窺豹的方式對(duì)其基本面貌和總體映像作出透析，無疑具有重要價(jià)值。

數(shù)據(jù)來源的科學(xué)性、合理性是開展有效研究的重要基礎(chǔ)。對(duì)于干部而言，“優(yōu)秀”是一個(gè)很難單純用定性或定量的方法來界定的概念。因此，借用有關(guān)部門遴選確定的103名全國(guó)優(yōu)秀縣委書記名單，不僅直接回應(yīng)了何以界定優(yōu)秀的問題，而且解決了數(shù)據(jù)來源的真實(shí)性、合理性等問題。考慮到各省（直轄市、自治區(qū)）推薦的全國(guó)優(yōu)秀縣委書記候選人，也都是各地奮戰(zhàn)在縣域治理一線的積極探索者和佼佼者。他們中的部分人雖然最終未能入選全國(guó)優(yōu)秀縣委書記，但是在各省級(jí)層面脫穎而出亦非常不易。因此，將他們同步納入分析范疇、作為分析對(duì)象不僅必要而且合理。綜上考慮，本文將各省（直轄市、自治區(qū)）推薦的148名全國(guó)優(yōu)秀縣委書記候選人作為分析對(duì)象。為了對(duì)樣本形成更全面的了解和認(rèn)識(shí)，還通過官網(wǎng)等搜集了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、縣委書記本人的重要活動(dòng)新聞報(bào)道、有關(guān)講話等，力求對(duì)其形成更具整體性的認(rèn)知。