堅持黨的領導 加強黨的建設

推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展（有的放矢）

習近平總書記指出：“堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的‘根’和‘魂’，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。”把加強黨的領導和完善公司治理統(tǒng)一起來，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，充分發(fā)揮黨組織的領導核心和政治核心作用，是國有企業(yè)深化改革的重要內(nèi)容。近年來，廣大國有企業(yè)堅持“兩個一以貫之”（堅持黨對國有企業(yè)的領導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之），堅持守正創(chuàng)新，在融入上下功夫、在結(jié)合上求實效，有力推動黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，國有企業(yè)綜合實力顯著提升，在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中的戰(zhàn)略支撐作用進一步凸顯?！秶蟾母锶晷袆臃桨福?020—2022年）》明確了國有企業(yè)改革的重點任務，其中之一是加強國有企業(yè)黨的領導、黨的建設，推動黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。這是一項強根鑄魂的工作，為國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要保障。

把黨建工作要求寫入公司章程。這是落實企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中法定地位的制度安排，也是把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中的重要舉措。國有企業(yè)要結(jié)合自身實際，在公司章程中寫明黨組織的職責權(quán)限、機構(gòu)設置、運行機制、基礎保障等重要事項，明確黨組織參與決策的基本原則、具體內(nèi)容、實現(xiàn)途徑和基本程序，形成各司其職、各負其責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機制，把黨組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國企發(fā)展動力。

規(guī)范和完善黨組織前置研究討論。明確黨組織研究討論是董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序，是落實黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中法定地位的重要內(nèi)容。做好這項工作，不僅需要出臺和完善前置研究討論清單，明確事項范圍，而且需要優(yōu)化前置研究討論的機制和程序，通過規(guī)范方式加強分類指導、提高決策效率。在實際運行中，需要企業(yè)黨組織有效行使前置研究討論中的否決權(quán)和建議權(quán)，圍繞“三重一大”事項等提出建議，提高決策水平。

堅持和完善雙向嵌入、交叉任職領導體制。符合條件的黨組織領導班子和董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層成員之間雙向嵌入、交叉任職，是黨組織在企業(yè)中發(fā)揮政治核心作用的基本途徑，對于確保黨組織在國有企業(yè)改革發(fā)展中發(fā)揮好把方向、管大局、促落實的作用具有重要意義。這需要堅持和完善雙向嵌入、交叉任職領導體制，進入董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層的黨組織領導班子成員必須落實黨組織決定。企業(yè)黨組織要堅持從嚴治黨、思想建黨、制度治黨，增強管黨治黨意識，建立健全黨建工作責任制，聚精會神抓好黨建工作，做到守土有責、守土負責、守土盡責。

強化基層黨組織建設。加強國有企業(yè)基層黨組織建設和黨員隊伍建設，擴大基層黨組織的覆蓋面，有利于為黨組織在公司治理中發(fā)揮領導作用筑牢根基。為此，需要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，培養(yǎng)選用懂黨建、強業(yè)務的復合型人才，把黨員隊伍建設成為公司治理的中堅力量，進一步提升國有企業(yè)管理者的治企興企水平。中央國有企業(yè)黨組織書記同時擔任企業(yè)其他主要領導職務的，應當設立1名專職抓企業(yè)黨建工作的副書記，讓黨建工作有專人抓、專門管，為企業(yè)黨組織治理功能的發(fā)揮建立穩(wěn)定的依托載體。

（作者單位：東北大學）