12月28日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)改委等八部門正式印發(fā)《“十四五”智能制造發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），就深入實施智能制造工程，著力提升創(chuàng)新能力、供給能力、支撐能力和應用水平等作出詳細部署。工業(yè)和信息化部相關負責人表示，要堅定不移地以智能制造為主攻方向，推動產業(yè)技術變革和優(yōu)化升級，推動制造業(yè)產業(yè)模式和企業(yè)形態(tài)根本性轉變，以“鼎新”帶動“革故”，促進中國制造業(yè)邁向全球價值鏈中高端。

提升供給體系適配性

數據顯示，“十三五”以來，中國智能制造發(fā)展取得長足進步：供給能力不斷提升，智能制造裝備市場滿足率超過50%，主營業(yè)務收入超10億元的系統(tǒng)解決方案供應商達40余家；培育具有行業(yè)和區(qū)域影響力的工業(yè)互聯(lián)網平臺近80個；試點示范項目生產效率平均提高45%、產品研制周期平均縮短35%、產品不良品率平均降低35%……

“當前全球新一輪科技革命和產業(yè)變革突飛猛進，并與我國加快轉變經濟發(fā)展方式形成歷史性交匯。一方面，新一代信息技術、生物技術、新材料、新能源等不斷突破，并與先進制造技術加快融合，為制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展提供了重要的歷史機遇；另一方面，我國正處于轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，制造業(yè)發(fā)展面臨供給與市場需求適配性不高、產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定受到挑戰(zhàn)、資源環(huán)境約束趨緊等突出問題。”工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司司長王衛(wèi)明說。

王衛(wèi)明表示，作為制造強國建設的主攻方向，加快發(fā)展智能制造，對鞏固實體經濟根基、建成現(xiàn)代產業(yè)體系、實現(xiàn)新型工業(yè)化具有重要作用。智能制造，是發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)、加快形成現(xiàn)代產業(yè)體系的重要手段；是提升供給體系適配性、推動構建新發(fā)展格局的重要抓手；是推進數字產業(yè)化和產業(yè)數字化、建設數字中國的重要途徑。

明確四項重點任務

《規(guī)劃》提出，到2025年，規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)大部分實現(xiàn)數字化網絡化，重點行業(yè)骨干企業(yè)初步應用智能化；到2035年，規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)全面普及數字化網絡化，重點行業(yè)骨干企業(yè)基本實現(xiàn)智能化。

工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司副司長汪宏介紹，圍繞構建創(chuàng)新、應用、供給和支撐4個體系，《規(guī)劃》明確了4項重點任務：

一是加快系統(tǒng)創(chuàng)新。攻克基礎技術、先進工藝技術、共性技術以及人工智能等在工業(yè)領域的適用性技術4類關鍵核心技術。突破生產過程數據集成和跨平臺、跨領域業(yè)務互聯(lián)，跨企業(yè)信息交互和協(xié)同優(yōu)化以及智能制造系統(tǒng)規(guī)劃設計、仿真優(yōu)化4類系統(tǒng)集成技術。

二是深化推廣應用。如開展多場景、全鏈條、多層次應用示范，培育推廣智能化設計、網絡協(xié)同制造、大規(guī)模個性化定制等新模式新業(yè)態(tài)，建設智能制造示范工廠。

三是加強自主供給。如大力發(fā)展基礎零部件和智能裝置、通用智能制造裝備、專用智能制造裝備以及融合有數字孿生、人工智能等新技術的新型智能制造裝備。

四是夯實基礎支撐。如深入推進智能制造標準化工作，持續(xù)優(yōu)化標準的頂層設計，加快基礎共性和關鍵技術標準制修訂，積極開展標準國際合作。

鞏固壯大實體經濟根基

70%的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)基本實現(xiàn)數字化網絡化，建成500個以上引領行業(yè)發(fā)展的智能制造示范工廠，完成200項以上國家、行業(yè)標準的制修訂，建成120個以上具有行業(yè)和區(qū)域影響力的工業(yè)互聯(lián)網平臺……《規(guī)劃》列出了到2025年需要完成的具體目標任務。

在國家智能制造專家委員會主任、中國工程院院士李培根看來，《規(guī)劃》以新一代信息技術與先進制造技術深度融合為主線，旨在加快構建智能制造發(fā)展生態(tài)，持續(xù)推進制造業(yè)數字化轉型、網絡化協(xié)同、智能化變革，為促進制造業(yè)高質量發(fā)展、加快制造強國建設、發(fā)展數字經濟、構筑國際競爭新優(yōu)勢提供有力支撐。

“智能只是手段、工具。即使再先進的智能，也需要融入制造實體才能發(fā)揮效能，否則智能只會是空中樓閣。當然，若沒有數字化、網絡化、智能化技術的強力支撐，制造的質量、效益和核心競爭力也很難大幅提升。”李培根說，發(fā)展智能制造必須落腳在制造上，而制造又要基于先進的工藝和裝備。

當前，物聯(lián)網、大數據、人工智能等數字技術與制造業(yè)加速融合，傳統(tǒng)制造業(yè)更需要加快數字化轉型、智能化變革。為此，《規(guī)劃》結合各行業(yè)的特點與差異，對傳統(tǒng)產業(yè)如何推進智能制造進行了部署。這些，對于加快發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)體系、鞏固壯大實體經濟根基具有重要意義。