“扎實(shí)推動(dòng)共同富裕”系列專家解讀之十

作者：對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)政府管理學(xué)院教授、博導(dǎo) 李曉嘉

繼全面建成小康社會(huì)后，我國開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程。站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，高質(zhì)量發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要主題。在高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)共同富裕，有助于在做大蛋糕的基礎(chǔ)上分好蛋糕，解決發(fā)展不平衡不充分的問題。

2021年8月17日，習(xí)近平總書記主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，共同富裕是全體人民的富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義，要分階段促進(jìn)共同富裕。

共同富裕這一概念包含著“共同”和“富裕”的雙重含義，“共同”指公平，“富裕”指效率，即要想實(shí)現(xiàn)共同富裕，就要促進(jìn)效率與公平的有機(jī)協(xié)調(diào)，達(dá)到效率與公平的內(nèi)在統(tǒng)一。為滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，在高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)共同富裕，必須深入理解共同富裕的多層內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握短期、長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)。

從途徑上看，要通過高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)富裕。高質(zhì)量發(fā)展是實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本途徑。首先，高質(zhì)量發(fā)展是新發(fā)展階段的重要主題，是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面的要求，是必須長(zhǎng)期遵守的準(zhǔn)則。其次，高質(zhì)量發(fā)展是以人民為中心的發(fā)展。人是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的基本組成部分，既是消費(fèi)的主體，又是生產(chǎn)和創(chuàng)新的主體。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與技術(shù)的創(chuàng)新離不開人力資本的投入，高質(zhì)量發(fā)展就是要實(shí)現(xiàn)最大多數(shù)人的社會(huì)效用最大化。再次，高質(zhì)量發(fā)展是以創(chuàng)新為第一動(dòng)力的發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展要求必須實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，持續(xù)提升科技創(chuàng)新、自主創(chuàng)新能力，不斷激發(fā)創(chuàng)新活力。最后，高質(zhì)量發(fā)展是以共享為根本目的的發(fā)展。必須不斷完善教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)體系，在共享發(fā)展中促進(jìn)共同富裕實(shí)現(xiàn)。

從內(nèi)容上看，要實(shí)現(xiàn)全面多維的富裕。共同富裕是政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)文明五位一體的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，是全方位、多維度、高質(zhì)量的富裕。首先，高質(zhì)量發(fā)展中的共同富裕立足于人的全面發(fā)展，既注重物質(zhì)層面的富有，也關(guān)注精神層面的富足，還包括發(fā)展環(huán)境（如教育、就業(yè)、醫(yī)療以及生態(tài)等）的不斷改善。其次，共同富裕的實(shí)現(xiàn)不能簡(jiǎn)單地等同于收入水平的提高，以物質(zhì)條件作為共同富裕的量化標(biāo)準(zhǔn)會(huì)忽略共同富裕的豐富內(nèi)涵，無法實(shí)現(xiàn)效率與公平的有機(jī)統(tǒng)一。最后，高質(zhì)量發(fā)展中的共同富裕要回歸主體本身，即人的教育、文化及健康等多領(lǐng)域的發(fā)展，促進(jìn)人力資本質(zhì)量的不斷提高，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)的全面進(jìn)步。

從過程上看，要逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。共同富裕的實(shí)現(xiàn)不是朝夕之間的成果，而是一個(gè)循序漸進(jìn)、逐步積累的過程。短期來看，促進(jìn)共同富裕要解決收入分配差距問題，不斷完善收入分配體系，實(shí)現(xiàn)收入分配公平。同時(shí)，要積極推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，以更高標(biāo)準(zhǔn)的基本公共服務(wù)體系確保全體人民共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。長(zhǎng)期來看，促進(jìn)共同富裕要逐漸縮小區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距，不斷提升人民的幸福感。

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