遼寧省遼陽市弓長嶺區委為充分發揮黨員在鄉村振興及社會治理中的先鋒模范作用，以黨建為引領，統籌推進全區各項黨建任務，積極探索農村黨員教育管理的新路徑，制定并繼續實施農村黨員“典型示范、底線管理”考核辦法，通過抓兩頭、帶中間，持續激發農村黨員的創先爭優熱情，不斷增強基層黨組織的戰斗堡壘作用。

建立黨員臺賬，實施分類管理。區委指導鄉鎮黨委按照農村黨員的年齡、職業、身體狀況等情況，對農村黨員隊伍進行分類。第一類為村黨組織書記、黨員村委會主任及村“兩委”班子其他成員中的黨員和黨小組組長；第二類為在家無職黨員；第三類為長期外出的流動黨員；第四類為70周歲以上的老黨員和長期臥病在床無能力參加黨組織活動的黨員；第五類為入黨積極分子。同時，將分類定級的結果登記到農村黨員管理臺賬中，以便于基層黨組織全面掌握黨員基礎信息和年度考核結果。

細化考核內容，實行動態公開。按照便于考核、明確底線的原則，結合全區的具體工作實際，按照年度考核、季度督察、月度調查的考核周期分別確定相應的考核內容，年度考察主要包括是否帶頭執行計劃生育、土地動遷、林權改革等黨和政府的各項方針政策；是否做到家庭和睦、孝老敬親，帶頭弘揚中華民族的傳統美德；是否做到遵紀守法、誠實守信，不賭博、不涉黃、不搞封建迷信；是否帶頭移風易俗，不搞大操大辦事宜等事項。季度督察主要針對是否積極化解網格內鄰里矛盾糾紛，并做到不參與、不帶頭上訪；是否做到自家窗明幾凈、環境整潔，做到門前無“三堆一圍”等問題。月度調查重點考核是否參加支部各項活動；是否參加支部學習培訓；是否按時交納黨費；是否積極參與村里防火、防汛工作；是否積極參與支部組織的捐款捐物、義務勞動等公益服務活動；是否認真完成黨組織交辦的其他臨時性工作任務等。由區委組織部統一標準，制作《黨員“典型示范、底線管理”考核公示板》，懸掛在各村會議室或黨員活動室，黨員每完成一項考核內容就在公示板上貼上一面小紅旗，以此對每名黨員的工作完成情況進行公示公開，進而促進黨員隊伍形成良好的趕學比超氛圍，通過量化，讓落后黨員明白自己對比先進還有哪些差距。

明確結果應用，獎懲措施并行。各村黨組織以小紅旗數量多少為依據，按照各村黨員總數30%的比例確認優秀黨員范圍，黨員總數5%的比例確認落后黨員范圍的原則，通過年度黨員民主評議，將全村黨員分為優秀、合格、基本合格、不合格四個檔次。并于每年12月底前，把考核結果報鄉鎮黨委備案。鄉鎮黨委針對各村優秀黨員，采取適當形式給予表彰，并采用各村廣播、宣傳欄等多種形式給予大力宣傳；對基本合格以下的黨員以幫扶教育為主，做好轉化提升。對連續兩年基本合格的黨員，鄉鎮黨委將其列為不合格黨員，由鄉鎮黨委對其逐一考察，實行誡勉談話，考察期半年，若無明顯改正，按照不合格黨員處理規定進行相應組織處理。以典型示范引領與底線管理誡勉并行的新模式，激勵先進、鞭策后進，增強黨員黨性意識，促進黨員先鋒模范作用的發揮。

加強督促檢查，強化工作保障。弓長嶺區委高度重視農村黨員教育管理工作，積極落實黨建主體責任，成立農村黨員“典型示范，底線管理”考核領導小組，采取定期或不定期督促檢查的形式對各基層黨組織該項工作的開展情況進行摸底探班。區委把農村黨員“典型示范、底線管理”考核辦法作為黨員隊伍教育管理的新模式，更切實調動了農村黨員的積極性，促進了農村黨員先鋒模范作用的發揮，使各基層黨組織和黨員隊伍等組織資源的內在活力更加澎湃。（中共弓長嶺區委組織部 丁偉）