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越是現代化 越要法治化

一個現代化國家必然是法治國家(學苑論衡)

習近平總書記指出:“一個現代化國家必然是法治國家”。現代化的內涵十分豐富,并且隨著人類文明發展進步而不斷拓展深化,但現代化始終與法治密不可分。現代化進程不斷對法治提出需求,完善的法治才能有效保障現代化進程,同時法治也是現代化的重要組成部分。可以說,國家越是現代化,就越要法治化。不論從世界還是從中國來看,建設法治國家都是推進現代化的必然選擇。

以世界范圍的現代化進程觀之,法治與一個國家的現代化相生相伴、相輔相成。馬克思主義認為,生產力是一切社會發展的最終決定力量。生產力發展推動經濟基礎、上層建筑變革,進而實現整個社會的現代化轉型。近代以來人類社會經歷的四次工業革命極大地提升了生產力水平,一些國家抓住機遇、率先實現現代化。工業革命引起社會重大變革,帶來經濟結構、社會結構、文化觀念的巨大發展和變遷,推動一些國家邁向現代化。在這個過程中,舊的社會關系被打破,新的社會關系得以確立,需要現代法律制度對新的社會關系予以調整和保障。例如,在西方國家,舊的封建法律制度和民間習慣法不能適應工業化對個體產權保護、市場經濟發展、國家宏觀調控等方面的需要。西方國家制定大量法律,通過“調控性立法”等方式實現對社會經濟生活的干預,通過法律匯編、編纂法典等推動法律體系不斷完善。法治化進程在現代化進程中內生性地加速推進,并為現代化的發展提供重要的制度依據和清晰的發展軌道。一旦法治化進程未能跟上現代化的腳步,沒能形成推進現代化所必需的制度規范,就會影響國家治理水平,制約現代化進程。

中國的現代化是人類現代化進程的重要組成部分。鴉片戰爭后,面對列強的侵略和壓迫,中國開始探索現代化之路。從“師夷長技以制夷”到“中體西用”,再到清末新政和變法修律運動,中國對現代化的探索一直伴隨著法律制度的變革。辛亥革命推翻封建帝制,中國對現代化的探索在法治層面主要體現為與現代社會相適應的民商法、刑法等現代法律制度基本取代了傳統的法律制度。但在政治動蕩、戰爭頻仍、民族矛盾和階級矛盾尖銳的半殖民地半封建社會,在三座大山重壓之下,實現現代化和法治化都是不可能完成的任務。

新中國成立后,我們黨團結帶領人民堅持獨立自主推進社會主義現代化建設,成功開辟中國式現代化道路,取得舉世矚目的現代化建設成就。改革開放以后特別是黨的十八大以來,我們堅定不移推進社會主義法治建設,法治對于中國式現代化的戰略意義在實踐中得到更加充分彰顯。我們以法治鞏固和發展全過程人民民主,有效保障人民當家作主,充分激發人民參與社會主義現代化建設的積極性主動性創造性;以法治保障人格權、人身權、財產權,維護和規范社會主義市場經濟秩序,促進社會主義市場經濟健康發展,推動解放和發展社會生產力;建設法治政府,規范政府權力運行,運用法治思維和法治方式打擊腐敗,降低制度性交易成本,不斷優化營商環境;堅持依規治黨,建設黨內法規體系,為自我革命提供有力制度保障,提高黨的執政能力和領導水平;堅持在法治軌道上統籌社會力量、平衡社會利益、調節社會關系、規范社會行為,依靠法治解決各種社會矛盾和問題,建設法治社會,確保我國社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序……實踐證明,建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求,是全面建設社會主義現代化國家的必然要求。

國無常強,無常弱;奉法者強則國強,奉法者弱則國弱。沒有強大的法治基礎,就不可能全面建成社會主義現代化強國。我們要堅持以習近平法治思想為指引,堅持在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家,讓中國式現代化在法治的護航下展現出更加持久的發展活力。

(作者為中國政法大學法律史學研究院教授)

責任編輯:劉蘇毅
標簽: 法治化   中國式現代化  
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