四明山革命老區是全國十九個抗日根據地之一。2003年1月,時任浙江省委書記習近平在余姚市梁弄鎮橫坎頭村調研時強調,只有老區人民富裕了,才談得上浙江人民的共同富裕。2018年2月,習近平總書記在給橫坎頭村全體黨員第二次回信中明確提出,辦好農村的事情,實現鄉村振興,基層黨組織必須堅強,黨員隊伍必須過硬。2023年9月,習近平總書記在浙江考察時,寄予浙江“在推進共同富裕中先行示范”的殷切厚望。新時代新征程上,我們必須堅定不移沿著習近平總書記指明的正確道路前進,持續走深走實黨建引領革命老區共同富裕先行示范之路,推動老區共富從“一片紅”到“全域紅”。
一、傳承“紅色基因”精神密碼,全程點燃奔富思想引擎。黨的十八大以來,習近平總書記多次到革命老區考察調研,強調要把紅色基因傳承下去,確保紅色江山后繼有人、代代相傳。推動革命老區共富先行,必須善于從紅色基因中汲取奮進前行的磅礴力量。一是在循跡溯源中感恩奮進。深入開展“循跡溯源學思想促踐行”活動,系統梳理習近平總書記走過的足跡、擘畫的印跡、牽掛的心跡,串點成鏈打造一批在全國具有較大影響力的經典路線。總結提煉老區人民牢記習近平總書記殷切囑托、忠實踐行“八八戰略”、深入實施“千萬工程”積累的實踐經驗,以老區的精彩蝶變詮釋黨的創新理論的真理偉力和實踐偉力。二是在厚植情懷中實干奮進。堅持帶著感情經常走、帶著問題及時走,深化“聯鎮街入村社、走企業訪群眾”活動,深入開展組織工作助跑共富行動,讓老區人民時刻感受黨的關懷和溫暖。以重塑領導班子和領導干部綜合考核體系為契機,健全完善組織振興引領鄉村振興的目標指標、工作舉措、政策支撐、評價機制,清單化、項目式閉環管理老區振興實事項目,奮力跑出共富先行的加速度。三是在賡續血脈中創新奮進。堅持革命傳統教育、黨性教育、黨風廉政教育相結合,聚焦構建新時代規范有序、特色鮮明的老區紅色資源教育體系,深入挖掘紅色資源背后的歷史事件和鮮活細節,變紅色資源為生動教材,教育引導廣大干部特別是年輕干部,發揚革命傳統、繼承先輩遺志,接好奮進前行的接力棒。
二、發揮“紅色紐帶”聯結作用,全域建強領富組織體系。推動革命老區共富先行,關鍵在于織密建強上下貫通、執行有力的組織體系,以黨建引領聚合各方力量、整合陣地資源、打通條塊壁壘,凝聚共富先行強大合力。一是以黨建聯建推進片區組團。以黨組織為紐帶,綜合考慮地緣相近、人緣相通、業緣相連等因素,采取先帶后、大帶小、強帶弱等方式,引導推動老區與機關企事業單位、兩新組織、金融機構等開展黨建聯建。統籌用好聯建單位黨員、干部及條線下沉力量,變“單兵作戰”為“協同共進”,不斷拓寬黨建引領先富帶后富、區域共同富的有效路徑。二是以共富工坊推進產業組團。堅持共富工坊姓“黨”名“工”為民方針,立足革命老區實際需求,送項目到村、送就業到戶、送技術到人,聚力打造各具特色、富有實效的共富工坊,讓老區人民在家門口就能端起致富“金飯碗”。三是以條抓塊統推進全域組團。在“條”上,由市縣機關全覆蓋包聯老區所轄行政村,其中市級機關包聯紅色美麗村莊試點村,實現平時常態包聯、戰時組團作戰。在“塊”上,推動執法力量、包聯干部等下沉網格,建立基層黨組織統籌資源力量和作用發揮機制,優化完善民生“關鍵小事”機制,真正把老區實事辦好、好事辦實。
三、構建“紅色先鋒”力量矩陣,全面鍛優帶富骨干隊伍。推動革命老區共富先行,必須樹牢選賢任能導向,培育集聚一大批具有帶富能力、堪當帶富重任的先鋒骨干。一是把頭雁領航作為首要任務來抓。聚焦推進共同富裕選優配強革命老區鄉鎮領導班子、村“兩委”成員特別是黨組織書記,深入實施優秀在外人才“雁歸計劃”,鼓勵引導高校畢業生、退役軍人、創業能人等回村任職,定期圍繞村級治理、集體增收等舉辦專題培訓,持續評選興村(治社)名師、選樹擔當作為好支書等先鋒群像,更好發揮基層干部在推動革命老區共富先行中的領頭雁、火車頭作用。二是把導師幫帶作為長效機制來建。用好省市縣三級興村治社名師隊伍,完善“導師幫帶、師徒結對”制,通過專業孵化、一線跟學、墩苗鍛煉、階段考核等方式,加強革命老區基層干部靶向培養、超前培養、壓擔培訓,形成一個帶一群、一群帶一片的雁陣效應。用足用好第一書記、農村工作指導員、科技特派員等駐村力量,發揮駐村單位和派出單位特長優勢,形成“一人駐村、單位壓上”工作格局。三是把青年黨員作為先鋒骨干來育。加大從農村青年中發展黨員力度,引導農村黨員特別是青年黨員主動亮身份、定標準、踐承諾、比服務,按照“位置鄰近、供需匹配、便于服務”原則,構建“1+X”黨員聯戶制度,廣泛開展“我為村民辦實事、我為共富解難題”活動,不斷形成黨員帶著群眾干、攜手奔向共富路的生動局面。
四、用好“紅色資源”獨特優勢,全員激發共富發展動能。新征程上,革命老區共富先行,比以往任何時候都更加需要人才,必須發揮革命老區獨特資源優勢,吸引各類人才投身老區發展,為老區共富先行提供“源頭活水”。一是聚焦鄉情紐帶招才。深入實施“兩進兩回”(科技進鄉村、資金進鄉村,青年回農村、鄉賢回農村)行動,建立老區在外人才數據庫、人才需求信息庫,制作可視化人才地圖,依托在外人才工作站等交流服務平臺,通過共敘鄉情、共商發展、共議項目等形式,引導在外鄉賢、大學畢業生等回鄉創業。二是聚焦老區產業用才。瞄準革命老區產業需求,大力實施鄉村人才發展計劃,加強以農村工商業者為重點的創業人才、以農村文教衛工作者為重點的服務人才、以新型職業農民為重點的實用人才隊伍建設。找準老區資源優勢與科研院所優勢協同互動的聯結點,深化“項目+團隊”的引才方式,讓更多高技能人才引得進、留得住、用得好。三是聚焦服務保障留才。積極整合部門資源,搭建線上服務平臺,設立線下服務窗口,落實全方位人文關懷,幫助人才解決住房、看病、子女入學等問題,持續加大資金傾斜、金融支持等保障力度,吸引各類優秀人才扎根老區,更好助推老區共富先行。
(作者為中共寧波市委常委、組織部長)