“一老一小”事業，一頭“朝陽”，一頭“夕陽”，牽動億萬家庭，關乎民生福祉。近年來，湖南省耒陽市人大堅持以人民為中心的發展思想，把“一老一小”這兩個特殊群體作為關注重點，以監督的剛性和持續性，助推政府及時回應民生關切，統籌解決實際問題，充分彰顯耒陽共享共富共美的民生溫度。

（2024年3月29日，湖南省耒陽市第十八屆人大四次會議人大代表票決民生實事項目）

實事票決，推動“一老一小”項目善作善成。放大持續監督效能，湖南省耒陽市人大會議連續三年將事關“一老一小”的項目票選為民生實事項目。2022年，耒陽市十八屆人大二次會議8個民生實事項目中有公辦義務教育學位、殘疾兒童康復救助、適老化改造3個項目。2023年，耒陽市十八屆人大三次會議有困難老人適老化改造、殘疾人托養服務2個項目，2024年有縣域普通高中徐特立建設項目。湖南省耒陽市人大常委會成立專項監督專班跟蹤推進，通過現場察看、聽取工作報告，開展辦理測評、向人大代表通報情況等方式進行全過程監督，推動民生實事項目落地，確保“一老一小”相關政策落實到位。2022年，耒陽市完成增加公辦義務教育學位58482個，“規民”工作相關做法在全省規范民辦義務教育發展專項工作推進會上獲典型推介，教育工作獲2022年省政府真抓實干督查激勵表彰。當年，完成康復救助殘疾兒童190人406人次，完成率209％；200戶困難老年人居家適老化改造圓滿完成，獲得群眾一致好評。2023年的困難老人適老化改造、殘疾人托養服務2個項目辦理測評均獲滿意等級。

（2023年9月7日，湖南省耒陽市三架街道人大工委開展法制進校園活動）

領導重視，促進“一老一小”工作提質增效。湖南省耒陽市人大常委會領導強調，孩子的撫養教育，老年人的就醫養老，是家事也是國事。工作中，他們不僅關注財政預算對“一老一小”的投入支持力度，同時綜合運用“為民服務日”“我是代表亮身份”“我為群眾辦實事”等活動以及各類走訪慰問，持續關愛兒童和困難老人，助力補齊養老扶幼問題短板。2022年以來，湖南省耒陽市人大常委會黨組書記、主任龔志桂在“6•25為民服務日”活動中，分別參加了“情系留守，愛暖童心”“關愛特殊兒童，用心傳遞溫暖”“攜手民間力量，共促事實無人撫養兒童健康成長”等不同主題的活動，為孩子們獻上一份真摯的愛心，送上一份溫暖的關懷。全體人大常委會領導在春節、元宵、六一、七一、重陽等節假日和“6•25為民服務日”活動，走進駐點聯系鄉鎮的敬老院、學校、困難家庭，送去生活物資和慰問金，與留守兒童、困難老人面對面、心貼心交流，開展“共護成長”“守護銀發族”活動，提升他們的獲得感、安全感。

強化監督，保駕“一老一小”身心健康安全。老有所養、幼有所育，“一老一小”民生實事格外值得重視。2023年，湖南省耒陽市人大常委會成立調研組，深入養老服務場所，充分征求意見和建議，召開座談會聽取工作匯報。在全面細致了解全市養老服務工作的基礎上，針對養老事業統籌協同格局有待健全完善、服務供給不能滿足需要、體系建設相對滯后等問題和不足，提出明確的調研意見和整改要求，并持續監督跟進，讓老年人安享晚年。2022年，開展預防學生溺水工作情況調研，提出要“堵”“疏”結合，增加城鎮公共消暑納涼場所，要更加注重加大農村消暑納涼基礎設施建設的投入，為廣大青少年兒童特別是留守兒童提供安全消暑納涼、運動鍛煉、愉悅身心、促進健康成長的安全場所，助推鄉村泳池建設。2023年，專題聽取防校園欺凌工作，采取有效措施，狠抓落實，確保校園欺凌防治工作落到實處，為學生健康成長創造良好條件，不斷完善由政府領導、多部門協同的未成年人關愛工作機制和聯動運行機制，軟硬兼施，讓孩子無憂成長。

多點發力，提升“一老一小”生活幸福指數。老人頤養天年，孩子健康成長，是全社會的共同愿望，彰顯責任擔當。近年來，湖南省耒陽市人大代表和基層人大聚焦“一老一小”，緊扣人民日益增長的美好生活需要，著力推動解決群眾關心關注的難點、痛點、堵點問題，促進發展成果更好惠及人民群眾。據統計，耒陽市十八屆人大以來，市本級人大代表圍繞養老服務、社區食堂、居家養老、上門醫療、老年人精神文明建設和基礎教育、兒童身心健康、校車安全、法治教育、特殊兒童救助等提出建議意見95條，占比達20%以上。2022年，四級人大代表參加“我是代表，送溫暖有我”主題活動1222人次，走訪慰問對象1952戶，籌集資金物質價值60.8萬余元。各鄉鎮街道人大圍繞禁毒、反電詐、防性侵、交通安全等重點工作，聯合司法、公安、衛健、民政、婦聯、共青團等行業部門力量，做好“一老一小”身心關愛行動，開展力所能及的助老助小服務，把愛化作行動，把情用在日常。在人大“6•25為民服務日”系列活動中，民政、教育、衛健、婦聯等部門堅持把“一老一小”困難訴求裝在心里、抓在手上，積極開展惠民便民服務行動，在落實政策、滿足需求、拓展服務上深耕細作，合力托起“一老一小”穩穩的幸福。

（2024年6月25日，湖南省耒陽市人大代表走進南京鎮敬老院為老人過集體生日）

家家都有小，人人都會老。今后，耒陽市人大將繼續深入踐行以人民為中心的發展思想，持續聚焦“一老一小”的急難愁盼問題，強化設施布局，不斷健全基本養老服務制度，提升兒童福利水平，讓夕陽更美，朝陽更紅。（湖南省耒陽市人大社會建設委 張文莉）