天地之大，黎元為先。一座幸福之城，須有鮮明的民生底色。

近兩年來，黑龍江省集賢縣深入貫徹以人民為中心的發展思想，以黨建聚合力，以改革促發展，以服務惠民生，用心用情用力解決群眾急難愁盼，不斷將民生領域的“關鍵小事”辦成百姓心頭的“溫暖大事”，民生保障、基層治理、社會服務等各項工作均取得顯著成效，讓人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。

高質量提升城市品質，為民生“加碼”

讓人民過上好日子，是一切工作的出發點和落腳點。針對主城區供水管網使用年限過長，普遍出現管道老化、水壓小、水質渾濁等情況，集賢縣委、縣政府克服資金短缺等諸多難題，對城區內供水管網實施徹底改造，以實際行動解決群眾用水難題。

集賢縣供水服務中心相關人員介紹，今年城市供水管網改造項目投資5940萬元、總長46公里，將原來的鑄鐵、白龍、PVC供水管道更換為PE100級的優質管道，管材使用壽命長達30年，具有耐壓性強、高安全性、優良的低溫抗沖擊性等優點，不易發生碎裂，更適用于東北冬天的強低溫，在使用期限內可顯著提升供水質量，保障居民用水安全。

不只是供水，集賢縣聚焦群眾對“暖屋子”的期盼，大力實施辰能、龍杰兩大熱企供熱一級管網互聯互通項目，更新改造低真空余熱DN800供熱管道長度6690米，實現辰能與龍杰兩個供熱系統熱源相互保障、互為備用，形成“一城一網、一網多源，互聯互通、統籌調配，安全穩定、良性運轉”的供熱新格局。項目的實施不僅實現了供熱管網互聯互通集中供熱，有效提升供熱系統的可靠性和穩定性，還提升沿線區域的供熱質量，保障居民在嚴寒的冬季也能享受到“穩穩”的溫暖。同時，縣域熱源負荷能力也從720萬平方米提升至900萬平方米，為城市更好發展打足提前量。

高質量打造康養體系，為民生“加溫”

集賢縣福利院作為全縣探索“1+X”簽約模式（一家醫療機構+X家轄區內養老機構）試點單位，通過與縣人民醫院簽約，在福利院形成醫療、康復、護理、康樂、療愈等一體化的優質服務體系，成了全縣有駐院養老需求老人的首選，短短一個月時間里，全院二百多張床位爆滿，預訂床位排號到一百多名。

病有所醫、老有所養，是人們對美好生活的現實向往和民生需求，更是一座城市的溫度。集賢縣把福利院與縣人民醫院密切結合，以福利院醫務室為核心，為福利院老人按照疾病分類和臨床病區進行專業捆綁，各專業臨床醫生每周定期查房，為老人提供健康體檢、病情評估等醫療服務，用專業的醫護團隊為老人提供能力評估、體征監測、血糖監測、用藥指導等專業護理服務。不僅如此，福利院與醫院還將建立“醫養結合電子健康檔案”，結合醫院病案管理模式，制定老人健康檔案單，建立健康檔案管理制度，開展健康評估，提供個性化服務。

為了更好為老人提供醫療養老服務，集賢縣民政局從年初開始謀劃“以醫助養，醫養結合”特色養老模式，尋求全新的養老道路，以福利院為試點，立足“科學化管理、親情化服務、專業化介入、社會化互動”思路，積極與縣人民醫院溝通，克服人、財、物緊張的難題，在福利院內設置包含醫務值班室、靜點室、配藥室的專業醫務室。針對老人的需求，還為醫務室配備彩超、磁振熱治療儀、低頻脈沖治療儀、微波治療儀等醫療設備，滿足老人們頸肩腰腿痛等疼痛的治療。

醫務室常駐醫生、縣人民醫院康復科主任孫書慧表示，除了門診靜點、針灸、口服藥等日常門診診療活動，縣人民醫院還安排其他科室醫生輪流進駐福利院，讓在院老人享受更加便捷的醫療服務。

縣民政局局長張中濱介紹，在探索“醫養結合”養老模式前，縣民政局就已經構建了“一家醫療機構+X家轄區內養老機構”模式的設想，下一步將在福利院的示范下，指導全縣養老機構及場所與各基層衛生醫療機構簽訂“醫養結合服務協議”，打造“科學化、專業化、人性化”醫養服務體系，為全縣老年人提供更優質的服務。

高質量完善城市功能：為民生“加速”

今年，集賢縣大力實施城區道路質量提升工程，對城區主次干道、背街巷道、人行步道磚、路緣石、路燈等市政基礎設施改造升級，完成保衛路、友誼街、四中南路、濱河路南段等街路共計20個市政項目，改造路面109707.45平方米、人行道56562.77平方米，有效改善居民生活環境。

集賢縣市政設施管理處負責人伊鐵鋼介紹，在“四中南路”新建工程啟動之前，附近區域的居民對這里的交通狀況意見很大。“尤其是在上下學高峰期，大量學生和家長聚集，堵車幾乎天天發生，家長們接送孩子著急，居民出行不便鬧心。”

“四中南路”項目實施后，新道路寬敞平坦，車道劃分明確，交通標識清晰，車輛行駛順暢，從根本上消除高峰期擁堵現象，在保證安全的同時也讓市民出行更通暢。

老舊小區改造更是老百姓關心的民生大事，承載著群眾安居宜居、提升生活品質的重任。2024年，集賢縣啟動老舊小區改造工程9個、21棟老住宅樓，涉及1177戶居民。這些老舊小區樓房建成年代早，屋頂防水老化，外墻缺乏保溫，還有老舊小區普遍存在的停車難等問題，嚴重影響了居民群眾的生活品質和水平。為了順利推進老舊小區改造，從根源上解決群眾生活難題，集賢縣相關部門積極與居民溝通，廣泛了解居民的意見，在老舊小區改造工作中統一部署、科學謀劃、精心組織、有序推進，做到既最大程度減少擾民又保證施工安全和工程質量，補齊短板弱項，解決群眾“急難愁盼”的問題，讓曾經的“堵點痛點”成為人民群眾的“幸福支點”。

項目實施過程中，集賢縣責任部門和施工方一起到居民家里摸排走訪，清楚了小區群眾改造需求，找準了利益契合點。同時，通過張貼公告、在施工現場安排專人進行疑難解答等方式，讓小區居民對施工安全、質量、進度等具體情況一清二楚，切實把老舊小區改造工程改到群眾心坎上。

現在，經過改造的小區已煥然一新，從臟亂差轉變成人人夸，居民看到了變化、見到了成效、得到了實惠，在自己家門口享受了生活品質“提檔升級”。

一件接著一件辦，一年接著一年干，民生的接力棒不斷傳遞，一幅幅溫暖幸福的民生圖景正在集賢大地徐徐展開。(集賢縣委宣傳部 米峰 孔春苗 楊昕宇)