邵陽縣，地處湖南省邵陽市南部，是一個典型的農業大縣，油茶種植馳名省內外，文化旅游蓬勃發展，鄉村振興如火如荼，園區建設日新月異。但邵陽縣同樣面臨著內陸縣區共同的發展難題——產業結構不優、增長動力不足、市場活力不夠等。

邵陽縣鄉村風光

破題，是擺在新一屆黨委班子面前的頭等大事。經過大討論和大調研，在“十四五”開局之年，邵陽縣委、縣政府提出了更加符合高質量發展要求的“三興三區”戰略——用三到五年時間，興園強縣，興城活縣，興鄉亮縣，打造湘南湘西承接產業轉移聚集區、基層治理現代化建設先行區、鄉村振興奮發趕超示范區。11月18日，我們走進了邵陽縣。

興園強縣，農業大縣變強的“鑰匙”

農業大縣要做產區，還要做廠區、園區——這是一個不斷向產業鏈上下求索的過程，也是一二三產業深度融合需要。臨近歲尾，邵陽縣招商小分隊，每周都有招商行程安排，不是在招商，就是在招商的路上，他們瞄準“長三角”“珠三角”“京津冀”及粵港澳大灣區等重點區域招商，他們深知只有引進更多的好企業，興園才不是一句空話。位于邵陽縣高新區的弘凱新能源有限公司，是邵陽縣“尋序漸進”招商引進的企業，企業當年入駐，當年投產，當年達效，目前日產小型聚合物電池8萬只，產銷兩旺。“每年訂單上千萬只，根本做不完。”廠區負責人劉黎明說。

俯瞰邵陽縣高新區

在同一園區的湖南鑫德順新材料公司體驗館，前來洽談整屋定制裝修的市民絡繹不絕。該公司市場部總監陳世豪說：“企業當年入園，當年就達產，目前生產的高新復合材料，已經打開了湘西南裝修市場。”該園區的另一產業——油茶產業的深度融合正在進行， 中國（東方）油茶科創谷日處理600噸油茶鮮果生產線投產運行，國家級油茶產業融合發展示范園項目建設正按計劃推進，油茶全產業鏈發展蹄疾步穩。  “產業鏈、客商鏈、企業鏈”招商成效顯著，當地商務部門提供的資料顯示：三季度，該縣實際使用外資1.4萬美元，間接外資投資完成109萬美元；湘商回歸簽約項目11個，億元以上簽約項目完成9個，湘商回歸簽約金額33.5億元，累計到位資金29.2億元；全縣新引進招商項目24個，引進資金36.82億元；新注冊“三類500強”企業：引進三類500強企業1家，完成年度目標任務2家的50%。招商項目是“活水”，產業園區是“蓄水池”，水越多池越大。據了解，邵陽縣高新區已構建起“1+1+1”現代產業體系，在全省園區隊伍中逐漸嶄露頭角——快速建成39萬平方米新材料產業園，著力打造先進制造業產業集群。油茶產業入選省級中小企業特色產業集群，油茶產業融合發展示范園入列第四批國家農村產業融合發展示范園創建名單。建成新經濟產業園，引進湘江鯤鵬、筑企通等互聯網企業22家。新增省級專精特新中小企業11家，通過高新技術企業認定26家，創建省級企業技術中心3家。“五好”園區創建穩步推進，獲評“全省安全生產優秀園區”“全省十大高效用地園區”。一個湘南湘西承接產業的投資洼地、創業寶地、興業福地正在邵陽縣高新區形成。

興城活縣，澆灌出欣欣向榮的家園

一座活力之城必定因人才而興。田鳴雄是邵陽縣引進的農業人才，是種植黃精的“土專家”。2017年，他自學中藥種植技術，從新晃買來黃精種苗，在長樂鄉塔橋聯合村油茶林下試種。經過反復試驗，歷時3年多，田鳴雄最終通過人工育種，成功把黃精種在了海拔230米的油茶林中。他采用“企業+基地+合作社+農戶”的運作模式，帶領種植戶在油茶林下套種黃精、射干、玉竹等中藥材，規模已達2000畝。該縣實施“返鄉創業引導三年行動”，連續3年高規格舉辦人才發展大會，吸引1.6萬多人返鄉創業，帶動引進業內科技人才領軍團隊3個，建立研究中心2個。一座活力之城必定吸引游客目光。今年國慶假期，在邵陽縣天子湖國家濕地公園，游客們搭起帳篷，架起燒烤架，領略湖光山色的同時，還可以大快朵頤、大飽口福。濕地公園度假區內不夜城的復古建筑古香古色，夜景美輪美奐，非遺表演精彩吸睛，前來“打卡”的游客多達7.7萬人次，小長假接待游客人次再創新高。

天子湖槳板賽

一座活力之城必定四通八達。幾年來，邵陽縣圍繞呼南高鐵建設，致力于將邵陽縣高鐵新城打造成“縣城新中心、發展新支點、產業新高地、未來新家園”。邵塘大道是對接省內“3+5”城市群和大西南通道的重大交通工程，對構建邵陽市東部“1+4”城市群、打造邵陽新型城市化密集區有著重要意義。邵陽縣通過打造邵塘大道經濟帶、生態文明觀光帶、鄉村振興示范帶，做好了承接產業轉移的準備。一座活力之城必定有外貿活力。去年8月，亞歐非海外倉項目簽約即落地邵陽縣，邵陽地區首個亞歐非海外倉正式啟航，聚力打造“買全球、賣全球”的跨境平臺，該平臺對會員企業產品走出國門，進入國際市場提供“一站式”服務。同時，該平臺引進非洲原材料及外資企業，在邵陽縣建立深加工產業集群。該縣與貝寧、加納已建立雙向海外倉，標志著邵陽縣的外貿“活力”持續增加。近年來，該縣深度融入粵港澳大灣區、長江經濟帶建設，加快承接產業轉移示范區建設。主動對接“邵陽—懷化—東盟接續班列”、全省五大國際物流通道、陸海新通道，充分利用中非經貿產業園、亞歐非邵陽海外倉等平臺，推動產貿融合、跨境電商、業績回流。積極參與各類重大經貿活動，推動邵企出海、邵品出境，全縣外貿進出口同比增長15%以上。一座活力之城必定文明惠民。數據為憑：邵陽縣以創建全國文明城市、省級衛生城市、省級森林城市、全省民族團結進步示范縣為抓手，推進以縣城為重要載體的城鎮化建設，改造老舊小區26個，開工棚改項目5個，完成保障性租賃住房806套，建設政府直管保障性租賃住房242套；提質改造綜合農貿市場1個；建成鄉鎮休閑公園21個、公廁24個、縣城特色巷5條、示范巷32條、母嬰室14個。同時，關注關愛民生，推動各項社會事業進步。省、市31項重點民生實事有序推進。提質改造6所小規模學校，推動4所鄉鎮中學創建省級標準化寄宿制學校。啟動邵陽縣總醫院組建工作，縣人民醫院與湖南中醫藥大學第二附屬醫院成立緊密型專科聯盟，縣中醫醫院由省中醫附一醫院實施全面托管。“基本醫保、大病保險、醫療救助”三重待遇保障落實落地，基本醫療保險參保率排全市第一……

邵陽縣城市面貌

興鄉靚縣，林下經濟有搞頭更有奔頭

邵陽縣茶油種植已有2500多年的歷史，是中國油茶的中心產區之一，是“中國茶油之都”“中國油茶之鄉”。邵陽縣當地人說，邵陽縣有兩個“銀行”，一個在山坡上，一個在油茶林下。為了把山坡上的“銀行”做大，邵陽縣油茶產業簽訂了年產10000噸精煉茶油生產線及油茶林下產品（紅松茸）配送中心、中國茶油之都·邵陽縣現代油茶產業融合發展示范園等油茶項目，與湖南省林業科學院簽訂了科技支撐油茶高質量發展合作協議，提升了全縣油茶產業經營技術水平，為全縣油茶產業高質量發展提供了有力支撐。

邵陽縣油茶基地

為了把油茶林下的“銀行”做強，邵陽縣想了許多辦法，目前已經實現了“林下有草香、林下有藥香、林下有肉香”的林下經濟發展新格局。油茶樹下套種中藥材的大規模實驗正在邵陽縣塘坪油茶基地實施，該實驗目前大獲成功，篩選出一批適合與油茶套種的中草藥。基地占地1100畝，是湖南省中醫藥大學藥學院的聯系點。藥學院4個黨支部，在基地內劃分出4塊試驗地，展開林下中藥材選育競賽。他們從40多種一年生、喜陰耐旱的品種中，選育出20多種適合在當地油茶林下種植的品種，每種藥材在基地內套種3畝。基地內，九節茶、淫羊藿、黃精、玉竹、芍藥、薄荷、麥冬等長勢喜人。

邵陽縣林下經濟

邵陽縣大蓮村，丘陵山地綿延，油茶漫山遍野。種養戶張宏喜養殖的4000只走地雞，正在油茶林下找草籽、嫩草、蟲蟻等口糧。100多畝進入盛果期的油茶林，林下無半點雜草。“油茶林下養走地雞，可以節省油茶林的肥料、減少人工除草成本和病蟲害、增加收益，一舉三得。”張宏喜說。張宏喜養的走地雞不愁銷路，鄰居、朋友上門訂購。油茶林下長大的走地雞，做成茶油燉雞，是邵陽縣很多飯店的主打菜品。這種走地雞曬著日光浴長大，日復一日在油茶林下鍛煉，肉質緊實鮮美，營養豐富，是市場“搶手貨”。張宏喜今年還要擴大油茶林種植規模，同時在林下套種黃精。邵陽縣油茶服務中心原主任李春江說：“要堅持到油茶樹結果，是一件很不容易的事。”以前不少人也嘗試種植油茶，但油茶樹需要經過5到8年的時間才能進入盛果期，投入大、見效慢，后來都打了退堂鼓。越來越多的人開始嘗試各種套種新模式后，用短期作物“補”油茶林養護成本，油茶種植信心倍增。目前，邵陽縣林下經濟主要模式有油茶+食用菌、油茶+中藥材、油茶+迷迭香、油茶+傳統農作物花生和大豆等。林下養殖模式有油茶+走地雞、油茶+鴯鹋等。全縣油茶林下經濟總面積已達3.5萬畝，年產值達2.1億元，每畝純收益在1000元至10000元不等，林下“銀行”利潤不小。

(該文圖片均由邵陽縣委宣傳部提供。)