2024年以來,達州市市場監管局深入貫徹落實四川省藥監局決策部署,以鞏固提升行動為抓手,著力推行“1357”舉措,全面提升監管能力,推動化妝品行業監管提質增效。
一項試點,引領行業規范化建設。一是科學制定評價標準。調研走訪,摸清行業現狀,科學制定《現場驗收評價標準》。二是注重創建過程指導。組織管理技術專家指導示范樣板店打造,并組織區縣局監管、經營企業人員觀摩學習,以點帶面。三是嚴格現場驗收把關。組建由行政監管、執法辦案、檢驗檢測、行業協會等領域人員組成的專家團隊現場核查、嚴格評選。四是發揮試點引領作用。舉行廣場授牌儀式,擴大化妝品行業經營規范化建設的知曉度和影響力,發揮先進典型的引領作用。
三級抽檢,聯動提升監管效能。一是完善三級抽檢體系。首次開展化妝品市級抽檢100余批次,實現國省市三級聯動和全市區縣、品類抽檢全覆蓋。二是縱深推進監檢聯動。國省市三級抽檢同步開展現場檢查,以檢查提升抽檢的有效性,以抽檢助力檢查的專業性。三是強化問題線索處置。2024年監檢聯動發現違法行為10余起,罰沒收入20余萬元。
五項探索,建立長效監管機制。一是引導企業落實主體責任。結合達州地方特色,發布《化妝品經營行業合規指南》和《化妝品經營使用質量安全管理規范》(地方標準),指導建立健全管理制度,加強安全風險防范。二是規范質量安全監管行為。編印《化妝品監管工作流程圖》和《化妝品經營監管現場檢查工作指南》,引導基層有效提高監管效能。三是嚴肅違法違規行為查處。匯編《化妝品經營(使用)常見違法行為與罰則》,指導執法人員準確認定違法事實、精準采取處置措施。
七措并舉,全員構建社會共治。一是日常監管常抓不懈。全市系統共檢查企業951余家,發現問題企業數(家)93起,責令整改54家,立案案件數78件,罰沒金額29萬元。二是網銷監管有效開展。組織召開達州市化妝品網絡銷售質量安全責任提醒談話會,監督檢查網銷平臺2家、經營企業180余家,查處2家網店、責令整改36家經營企業。三是風險排查防患未然。完成省局交辦的79個問題化妝品風險排查,針對重點產品、重點場所、重點區域開展調查處置,發現潛在風險隱患6處,約談3家經營企業,及時化解風險隱患。四是守護兒童化妝品安全。開展兒童化妝品安全治理,檢查企業405家,組織自查517家,責令整改13家,約談6家,清理違法產品2個,查獲涉嫌經營假冒兒童化妝品案件2件、過期產品案件2件。五是開展特殊化妝品專項行動。檢查染發類等特殊用途化妝品經營使用單位911家,行政立案8件,結案8件,約談企業5家,多渠道公布典型案例2起。六是培訓宣貫縱向到底。組織業務骨干分赴7個縣(市、區),面向鄉鎮政府領導、藥品安全協管員和信息員、縣局股室、基層所等共計1000余人開展業務培訓,夯實市縣鄉所四級縱向到底的監管鏈條。七是科普宣傳橫向到邊。開展5.25愛膚日、藥品安全宣傳周等大型廣場宣傳活動,組織化妝品“三進”和實驗室開放活動,錄播美白祛斑科普小視頻,營造良好社會氛圍,全力構建社會共治格局。(達州市市場監管局 李晶晶)
